P6. 规划与演练

计划

确保 规划和锻炼等活动 作为支持持续改进的一部分，通过演练和评估来识别优势、待改进领域和可选方案，有助于机构构建能力，并塑造或保持未来的核心能力。.

在塔斯马尼亚州特别应急管理计划（SSEMPs）中，概述了管理特定危险所带来的风险的具体安排。负责特定危险或事件的管理机构负责进行该危险的规划，其中包括 执行计划. 该计划应涵盖所有预防、准备、响应和恢复（PPRR）要素。在某些情况下，可能存在用于额外详细程度的子计划或用于支持安排交付的相关计划。管理机构在‘计划、实施、审查和报告’周期内协同管理这些计划。.

塔斯马尼亚州政府演习管理流程

塔斯马尼亚州政府的演习管理流程可根据演习的类型和规模进行调整。该方法基于最佳的澳大利亚演习管理原则，包括由 澳大利亚-新西兰反恐委员会.

尽管认识到各机构，特别是在应急管理部门，在演习的规划和进行方面有自己的流程，但政府建议采用结构化的演习管理方法，以：

  1. 确保演习协调一致，并以系统的方式进行
  2. 减少政府机构内部及机构间的运动管理活动重复
  3. 最大化跨机构资源可用性
  4. 吸取跨政府部门（案例管理流程）的演习经验。.

运动管理

演练是一项受控的、以目标为导向的活动，用于测试或练习为管理紧急情况而制定的（或未制定的）计划、程序或流程，或者组织（或多个组织）应对特定紧急情况的能力。演练的范围可以很小很简单（例如，一个规划小组讨论应急计划），也可以很大很复杂（例如，涉及多个组织和参与者模拟真实场景的大型多机构活动）。.

  • 锻炼是应急准备的重要组成部分，应以加强组织的持续改进能力为目的。.
  • 演习的结果也能为应急管理机构和市政委员会在审查计划和政策时提供重要指导。.

为了有效，演习必须量身定制以满足已识别的需求、既定目标和宗旨，因此它们应作为课程管理流程的一部分进行周密的计划、结构化、管理和评估。演习应在所有级别进行，并涉及所有相关机构和人员，从而提供一个机会，确保安排和计划得到理解、稳健，并且有足够的能力和资源来实施它们。.

  • 测试和验证政策、计划、程序、培训、设备和机构间安排
  • 确定培训需求或差距，明确治理安排中的角色和职责
  • 改善机构间协调与沟通
  • 识别能力和资源的差距
  • 提高整体表现
  • 识别改进机会
  • 建立人们的信心和灵活性
  • 提供讨论和反馈的机会
  • 探索和评估安排或计划的要素

 

验证

这 市政应急管理指南-MEMG 解释说，验证包括旨在审查当前安排的有效性以便确认、验证或其他方面的任何活动。验证还可以用作培训/熟悉活动以及改善关系。验证活动应尽可能反映真实情况，以便妥善测试安排是否充分并支持培训。用于验证安排的常见方法是进行演习。其他活动包括：

  • 使用手术安排（有结果总结在简报报告中）
  • 研讨会、会议或案例研究
  • 指定区域/场地的熟悉（例如，在购物中心内熟悉疏散路线）。.

练习 用于验证应急管理计划（或计划的组成部分）的演练通常会是讨论/桌面演练或实地部署式演练。没有法律规定要求进行验证，但它们是应急计划审查过程中不可或缺的一部分。.

运动管理阶段

演习还应进行，以检验规划、准备、响应和恢复能力及效能。理想情况下 练习 应由社区（例如志愿者）参与，或至少寻求探索和评估需要社区参与和沟通的安排或计划的要素。.

运动管理 的四个阶段显示在下面的模型中，并在折叠面板中进行了描述：

锻炼管理模型

考虑在 概念阶段 包含：

  • 演习管理的第一阶段是确定是否有必要进行演习，并制定一项寻求授权继续进行的提案。
  • 一旦确定了需求，并且需求已获得同意，请仔细研究，以确定演习是否是满足该需求的最高效和最有效的途径。
  • 可能还有其他更合适的解决方案，例如培训、教育或制定和沟通新程序
  • 在开始之前，请检查贵机构过去是否进行过类似的演习，或者由其他机构进行过，并审查演习评估报告以吸取经验教训。.

考虑在 规划阶段 包含：

  • 演习规划团队的规模和组成将根据演习的规模、类型和复杂程度而有所不同
  • 在一个大型演习中，可能有若干个子团队负责特定的职能，而在较小的
  • 小型团队可能会执行多项职能，或者一个人可能会管理整个过程
  • 考虑每个角色的职能，并确保在规划中考虑相关问题
  • 演习的类型和复杂程度将决定规划团队的规模。.

演习的组织者被称为‘演习控制（EXCON）小组’。他们的职责是确保演习以安全有效的方式进行。演习的考虑因素包括：

  • 为 小型练习, EXCON 团队可能只有一个人，也可能是一个小团队。一个通用的演习控制结构，重点介绍需要考虑的功能（无论是由一个人还是一个团队来考虑）
  • 对于一个 大型运动，, 许多人可能需要承担各种必要职能。以下是一个大型演习的通用演习控制结构的例子。.

您的正式锻炼评估将基于：
• 演习计划流程和计划会议的产出
• 演
练习汇报的输出
• 演习评估员的观察和报告。.

审查这些数据并评估您的演习，可以汇集关键信息并记录经验教训，以便将来他人可以从中学习。.

练习管理手册

这 手册 已由塔斯马尼亚州政府开发，旨在协助政府机构进行演习，并包括：

• 提供运动管理流程的简单概述
• 提供锻炼管理阶段的分步指南
• 使用单一机构、多机构或全政府层面的演习
– 支持小型演习，同时为大型或更复杂的演习提供全面信息
• 包含有用的模板和资源。.

练习管理手册 封面

 

这样我们就完成了本模块的学习。

总而言之

塔斯马尼亚应急管理部门通过以下方式支持持续改进文化：

  • 鼓励分享课程，包括积极的行动以及需要改进的领域
  • 鼓励从鉴证活动和当代良好实践中学习
  • 关注工作体系，而不是个人表现
  • 认识到识别和实施可持续解决方案需要时间、资源和机会。.

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完成表格和证书

已知其中一些文件被用作资源，并且一些直接引语被嵌入模块中：

大多数文件可在SES网页上找到-支持性文件和资源：公开可用 SES-塔斯马尼亚应急管理安排

这些文件大部分都可以通过 WebEOC 访问。请观看以下视频以获取该平台的概述。 WebEOC 文件库 . 其他链接如下：

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