การวางแผน
เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องแน่ใจ กิจกรรมต่างๆ เช่น การวางแผนและการออกกำลังกาย ดำเนินการเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยระบุจุดแข็ง จุดที่ต้องปรับปรุง และทางเลือกต่างๆ ผ่านการปฏิบัติและการประเมินผล ช่วยหน่วยงานสร้างขีดความสามารถ และกำหนดหรือรักษาขีดความสามารถหลักในอนาคต.
แผนการจัดการภาวะฉุกเฉินพิเศษของรัฐแทสเมเนีย (SSEMPs) ระบุถึงแนวทางการจัดการความเสี่ยงที่เกิดจากอันตรายเฉพาะ โดยหน่วยงานบริหารที่มีหน้าที่รับผิดชอบต่ออันตรายหรือเหตุการณ์ที่ระบุไว้ จะมีหน้าที่ในการวางแผนสำหรับอันตรายนั้น ซึ่งรวมถึง การออกกำลังกายตามแผน. แผนดังกล่าวควรกวาดคลุมองค์ประกอบทั้งหมดของการป้องกัน การเตรียมความพร้อม การตอบสนอง และการฟื้นฟู (PPRR) ในบางกรณี อาจมีแผนย่อยสำหรับรายละเอียดในระดับเพิ่มเติม หรือแผนที่เกี่ยวข้องเพื่อสนับสนุนการส่งมอบการจัดการ หน่วยงานบริหารจัดการแผนเหล่านี้ร่วมกันเป็นวงจร ‘วางแผน ดำเนินการ ทบทวน และรายงาน’.

กระบวนการจัดการการออกกำลังกายของรัฐบาลแทสเมเนีย
กระบวนการบริหารจัดการการฝึกซ้อมของรัฐบาลแทสเมเนียสามารถปรับให้เข้ากับประเภทและขนาดของการฝึกซ้อมได้ แนวทางนี้มีพื้นฐานมาจากหลักการบริหารจัดการการฝึกซ้อมที่ดีที่สุดของออสเตรเลีย รวมถึงหลักการที่ใช้โดย คณะกรรมการต่อต้านการก่อการร้ายออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (ANZCTC).
ขณะที่ยอมรับว่าแต่ละหน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการจัดการเหตุฉุกเฉิน มีกระบวนการของตนเองสำหรับการวางแผนและดำเนินการฝึกซ้อม รัฐบาลจึงขอแนะนำแนวทางที่มีโครงสร้างสำหรับการจัดการการฝึกซ้อม เพื่อ:
- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการฝึกซ้อมได้รับการประสานงานและดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและเป็นระบบ
- ลดความซ้ำซ้อนของกิจกรรมการจัดการการออกกำลังกายทั้งภายในและระหว่างหน่วยงานภาครัฐ
- เพิ่มการเข้าถึงทรัพยากรให้มากที่สุดทั่วทั้งหน่วยงาน
- เรียนรู้จากผลการศึกษาที่ได้จากการออกกำลังกายที่จัดขึ้นทั่วทั้งภาครัฐ (กระบวนการจัดการบทเรียน).

การจัดการการออกกำลังกาย
การฝึกซ้อมคือ กิจกรรมที่มีการควบคุมและมุ่งสู่เป้าหมาย ซึ่งใช้ในการทดสอบหรือฝึกฝนแผน ขั้นตอนการปฏิบัติหรืองระบวนการที่มีอยู่แล้ว – หรือไม่มี – เพื่อจัดการกับสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือขีดความสามารถขององค์กร (หรือหลายองค์กร) ในการจัดการกับสถานการณ์ฉุกเฉินที่เฉพาะเจาะจง การฝึกซ้อมอาจมีตั้งแต่ขนาดเล็กและเรียบง่าย (เช่น กลุ่มวางแผนหารือแผนฉุกเฉิน) ไปจนถึงขนาดใหญ่และซับซ้อน (เช่น เหตุการณ์ใหญ่ที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน ซึ่งมีหลายองค์กรและผู้เข้าร่วมจำลองสถานการณ์จริง).
- การออกกำลังกายเป็นส่วนสำคัญของการเตรียมความพร้อมในภาวะฉุกเฉิน และควรนำมาใช้เพื่อเพิ่มขีดความสามารถขององค์กรซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง.
- ผลลัพธ์ของการฝึกซ้อมยังสามารถให้แนวทางที่สำคัญแก่หน่วยงานจัดการภาวะฉุกเฉินและสภาเทศบาลในการทบทวนแผนและนโยบายได้อีกด้วย.
เพื่อให้การฝึกซ้อมมีประสิทธิภาพ การฝึกซ้อมต้องปรับให้เข้ากับความต้องการที่ระบุไว้ วัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ และเป้าหมาย ดังนั้นจึงควรวางแผน จัดโครงสร้าง กำกับดูแล และประเมินผลอย่างดี โดยเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการบริหารการเรียนการสอน การฝึกซ้อมควรกระทำในทุกระดับ และเกี่ยวข้องกับหน่วยงานและบุคลากรที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อให้โอกาสในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าการจัดเตรียมและการวางแผนเป็นที่เข้าใจ มีความแข็งแกร่ง และความสามารถและทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินการ.
- การทดสอบและทวนสอบนโยบาย แผนการดำเนินงาน ขั้นตอนการปฏิบัติ การฝึกอบรม อุปกรณ์ และข้อตกลงระหว่างหน่วยงาน
- การระบุความต้องการหรือช่องว่างในการฝึกอบรม การชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบในการจัดการด้านธรรมาภิบาล
- การปรับปรุงการประสานงานและการสื่อสารระหว่างหน่วยงาน
- การระบุช่องว่างในความสามารถและทรัพยากร
- การปรับปรุงประสิทธิภาพโดยรวม
- การระบุโอกาสในการปรับปรุง
- สร้างความมั่นใจและความยืดหยุ่นในผู้คน
- การเปิดโอกาสให้มีการพูดคุยและรับฟังความคิดเห็น
- สำรวจและประเมินองค์ประกอบของแผนงานหรือการเตรียมการ
การตรวจสอบ
เดอะ แนวปฏิบัติการจัดการภาวะฉุกเฉินของเทศบาล-MEMG อธิบายว่า การตรวจสอบความถูกต้อง (validation) ครอบคลุมกิจกรรมใดๆ ที่มุ่งเน้นการประเมินประสิทธิผลของมาตรการที่มีอยู่ เพื่อให้สามารถยืนยัน ตรวจสอบ หรือดำเนินการอื่นๆ ได้ การตรวจสอบความถูกต้องยังสามารถใช้เป็นกิจกรรมการฝึกอบรม/การทำความคุ้นเคย และเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ กิจกรรมการตรวจสอบความถูกต้องควรสะท้อนสถานการณ์จริงให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อทดสอบอย่างเหมาะสมว่ามาตรการนั้นเพียงพอหรือไม่ และเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรม วิธีการทั่วไปที่ใช้ในการตรวจสอบความถูกต้องของมาตรการคือการจัดให้มีการฝึกซ้อม กิจกรรมอื่นๆ ได้แก่:
- การใช้การเตรียมการสำหรับการดำเนินการ (พร้อมสรุปผลลัพธ์ในรายงานการสรุปผล)
- การอบรม, การประชุม หรือการศึกษากรณีศึกษา
- การทำความคุ้นเคยกับพื้นที่/สถานที่ที่ระบุ (เช่น การเดินสำรวจเส้นทางอพยพภายในศูนย์การค้า).
การออกกำลังกาย โดยทั่วไปจะใช้ในการตรวจสอบความถูกต้องของแผนการจัดการเหตุฉุกเฉิน (หรือส่วนหนึ่งของแผน) ซึ่งจะเป็นการฝึกซ้อมแบบปรึกษาหารือ/การฝึกซ้อมบนโต๊ะ หรือการฝึกซ้อมภาคสนามแบบเคลื่อนกำลังพล แม้ว่าจะไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายให้ดำเนินการตรวจสอบความถูกต้อง แต่ก็ถือเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการทบทวนแผนฉุกเฉิน.


ขั้นตอนการจัดการการออกกำลังกาย
ควรมีการฝึกซ้อมเพื่อสำรวจความสามารถและศักยภาพในการวางแผน การเตรียมการ การตอบสนอง และการฟื้นฟูด้วย การออกกำลังกาย ควรให้ชุมชน (เช่น อาสาสมัคร) เข้ามามีส่วนร่วม หรืออย่างน้อยก็พิจารณาและประเมินองค์ประกอบของแผนงานหรือข้อตกลงที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและการสื่อสารกับชุมชน.
โมเดลด้านล่างแสดงขั้นตอนทั้งสี่ของการบริหารจัดการการออกกำลังกายและอธิบายไว้ในส่วนออร์แกน (accordion)
แบบจำลองการจัดการการออกกำลังกาย
ข้อควรพิจารณาใน ระยะแนวคิด รวม:
- ระยะแรกของการบริหารจัดการการฝึกซ้อมคือการพิจารณาว่ามีความจำเป็นต้องมีการฝึกซ้อมหรือไม่ และพัฒนาข้อเสนอเพื่อขออนุมัติในการดำเนินการต่อไป
- เมื่อระบุความต้องการได้แล้ว และตกลงในความต้องการนั้นแล้ว ให้พิจารณาอย่างถี่ถ้วนเพื่อพิจารณาว่าการฝึกซ้อมเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่สุดในการตอบสนองความต้องการนั้นหรือไม่
- อาจมีแนวทางแก้ไขอื่นที่เหมาะสมกว่า เช่น การฝึกอบรม การศึกษา หรือการพัฒนากระบวนการใหม่และการสื่อสาร
- ตรวจสอบว่าหน่วยงานของคุณหรือหน่วยงานอื่นเคยดำเนินการฝึกซ้อมที่คล้ายคลึงกันในอดีตหรือไม่ และตรวจสอบรายงานการประเมินผลการฝึกซ้อมเพื่อหาบทเรียนที่ได้รับก่อนที่จะเริ่มดำเนินการ.
ข้อควรพิจารณาใน ระยะวางแผน รวม:
- ขนาดและองค์ประกอบของคณะทำงานวางแผนการฝึกจะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับขนาด ประเภท และความซับซ้อนของการฝึกที่วางแผนไว้
- ในการฝึกซ้อมใหญ่ อาจมีทีมย่อยหลายทีมทำงานในหน้าที่เฉพาะเจาะจง ในขณะที่ในการฝึกซ้อมขนาดเล็ก
- การฝึกซ้อมที่ทีมเล็กๆ อาจปฏิบัติงานได้หลายหน้าที่ หรือคนคนเดียวอาจจัดการกระบวนการทั้งหมด
- พิจารณาหน้าที่ของแต่ละบทบาทและตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้พิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องในการวางแผน
- ประเภทและความซับซ้อนของการฝึกซ้อมจะเป็นตัวกำหนดขนาดของทีมวางแผน.
ผู้ที่รับผิดชอบในการดำเนินการฝึกซ้อมเรียกว่า ‘ทีมควบคุมการฝึกซ้อม (EXCON)’ บทบาทของพวกเขาคือการรับรองว่าการฝึกซ้อมดำเนินการอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ ข้อควรพิจารณาในการดำเนินการฝึกซ้อม ได้แก่:
- สำหรับ แบบฝึกหัดเล็กๆ, ทีม EXCON อาจเป็นเพียงบุคคลเดียวหรือทีมขนาดเล็ก โครงสร้างการควบคุมการฝึกซ้อมทั่วไป ที่เน้นหน้าที่ที่ต้องพิจารณา (ไม่ว่าจะโดยบุคคลเดียวหรือทีม)
- สำหรับ การออกกำลังกายขนาดใหญ่, บุคคลจำนวนมากอาจต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติภารกิจต่างๆ ที่จำเป็น ตัวอย่างโครงสร้างการควบคุมการฝึกซ้อมทั่วไปสำหรับการฝึกซ้อมขนาดใหญ่.
การประเมินผลการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการของคุณจะได้รับการแจ้งให้ทราบโดย:
• ผลลัพธ์จากกระบวนการวางแผนการฝึกและการประชุมวางแผน
• ข้อสังเกตจากเจ้าหน้าที่ฝ่ายฝึกอบรม
• ผลลัพธ์จากการสรุปบทเรียนของการฝึกซ้อม
• การสังเกตการณ์และรายงานจากผู้ประเมินการฝึกซ้อม.
การทบทวนข้อมูลนี้และการประเมินการออกกำลังกายของคุณช่วยให้สามารถรวบรวมข้อมูลสำคัญและบันทึกบทเรียนที่ได้รับไว้เพื่อให้ผู้อื่นสามารถเรียนรู้ได้ในอนาคต.
คู่มือการจัดการแบบฝึกหัด
นี้ คู่มือ ได้ถูกพัฒนาโดยรัฐบาลแทสเมเนียเพื่อช่วยเหลือหน่วยงานภาครัฐในการดำเนินการฝึกซ้อม และประกอบด้วย:
• ให้ภาพรวมที่ง่ายของกระบวนการบริหารการออกกำลังกาย
• ให้คำแนะนำแบบทีละขั้นตอนผ่านขั้นตอนต่างๆ ของการจัดการการออกกำลังกาย
• การใช้แบบฝึกหัดของหน่วยงานเดียว หลายหน่วยงาน หรือทั้งรัฐบาล
• รองรับการฝึกอบรมขนาดเล็ก พร้อมทั้งให้ข้อมูลที่ครอบคลุมสำหรับการฝึกอบรมขนาดใหญ่หรือซับซ้อนมากขึ้น
• รวมเทมเพลตและทรัพยากรที่มีประโยชน์.
คู่มือการจัดการแบบฝึกหัด หน้าปก

นั่นทำให้เรามาถึงจุดสิ้นสุดของโมดูลนี้
สรุป
ภาคการจัดการภาวะฉุกเฉินของแทสมาเนียสนับสนุนวัฒนธรรมของการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องโดย:
- ให้มีการแบ่งปันบทเรียนที่สร้างแรงบันดาลใจ รวมถึงการดำเนินการเชิงบวกเพื่อรักษาพื้นที่ที่ต้องการการปรับปรุง
- ส่งเสริมการเรียนรู้จากทั้งกิจกรรมการให้ความเชื่อมั่นและการปฏิบัติตามหลักการที่ดีในปัจจุบัน
- มุ่งเน้นที่ระบบการทำงาน แทนที่จะเป็นผลการปฏิบัติงานของบุคคล
- ตระหนักว่าการระบุและนำไปใช้แนวทางที่ยั่งยืนต้องใช้เวลา ทรัพยากร และโอกาส.

ได้รับการยอมรับว่าเอกสารบางส่วนเหล่านี้ได้ถูกนำมาใช้เป็นแหล่งข้อมูล และมีการนำคำกล่าวโดยตรงบางส่วนมาแทรกไว้ในโมดูล:
เอกสารส่วนใหญ่มีให้บนหน้าเว็บ SES - เอกสารสนับสนุนและแหล่งข้อมูล: แบบสาธารณะ SES-แทสเมเนีย การจัดการเหตุฉุกเฉิน
เอกสารส่วนใหญ่สามารถเข้าถึงได้ผ่าน WebEOC. ชมวิดีโอต่อไปนี้เพื่อทราบภาพรวมของแพลตฟอร์มนี้ ไลบรารีไฟล์ WebEOC . ลิงก์อื่นๆ ด้านล่าง:
- แผนฉุกเฉินพิเศษของรัฐและแผนที่เกี่ยวข้อง - เว็บไซต์ WebEOC - สภาเทศบาล
- กรอบการจัดการบทเรียน EM ของรัฐบาลรัฐนิวเซาท์เวลส์
- กรอบการบริหารจัดการบทเรียน - การบริหารจัดการเหตุฉุกเฉินวิคตอเรีย - EM-Learn
- คู่มือการจัดการบทเรียนของสถาบันความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติแห่งออสเตรเลีย
- ยุทธศาสตร์การรับมือภัยพิบัติแทสเมเนีย 2563-2568
- กรอบทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ของ SEMC ปี 2563-2568
- กรอบการอพยพฉุกเฉินแทสเมเนีย
- การจัดการแบบฝึกหัด: คู่มือสำหรับหน่วยงานรัฐบาลแทสเมเนีย
- กลุ่มเปราะบางในภาวะฉุกเฉิน
- แนวทางปฏิบัติด้านการจัดการภาวะฉุกเฉินของเทศบาล
- ศูนย์รวมความรู้ สถาบันเพื่อความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติแห่งออสเตรเลีย (AIDR)
- สมาคมผู้บริหารหน่วยดับเพลิงและฉุกเฉินแห่งออสเตรเลเชีย
- เอกสารกรอบการจัดการบทเรียนของสำนักงานความปลอดภัยทางทะเลแห่งออสเตรเลีย - ผู้เขียน มาร์ค คัทเบิร์ต