什么是灾害韧性?

抗灾能力 是社会各界和个人在面对剧烈变化或严峻压力时生存、适应和繁荣的能力。如果一个社区具有韧性,那么每个人都要负责、问责,并利用证据共同努力:

  • 降低灾害风险
  • 更好地抵御、恢复和适应,以应对可能发生的灾难。.

塔斯马尼亚灾害韧性战略 2020-2025.

为了社区蓬勃发展,它们需要学习和适应以抵御灾害,如下图所示:在紧急情况下,具有灾害抵御能力的个人能够:

  • 保护自己和家人的安全,,
  • 适应物理、社会和经济环境的变化,
  • 在外部资源有限或被切断的情况下能够自给自足,并且
  • 吸取经验教训,以便下次做好更充分的准备。.

灾害韧性教育塔斯马尼亚

韧性并非凭空而来,但可以通过知识、理解和实践来培养。.

 

什么是社区参与?

澳大利亚灾害韧性研究所 (AIDR) 将社区参与定义为社区和合作伙伴共同努力,通过协作行动、共同能力建设以及建立在相互信任和尊重基础上的牢固关系,来建立韧性的过程。.

社区参与灾害韧性手册

社区参与的最高机构——公共参与国际协会澳大拉西亚分会(IAP2)认为,社区参与是一个有意识的过程,其具体目的是与组织、利益相关者和社区合作,共同塑造影响他们的决策或行动。.

IAP2 Australasia

社区参与不仅仅是告知人们应急服务和地方议会在紧急事件中会做什么,更重要的是让人们通过各种方式了解自身的风险,并支持他们与邻居和社区一起采取行动,为风险做好准备和应对。.

塔斯马尼亚社区跨部门和与个人进行有效的社区参与和合作,以增强抗灾能力,将鼓励和支持风险态度和行为的改变。作为一项共同的责任,目标是让塔斯马尼亚人民努力减少灾害风险,并帮助自身和社区建立能力,以增强对日益频发灾害事件的抵御能力。.

社区参与的基本原则包括: 

塔斯马尼亚灾害韧性战略 2020-2025.

 

有效的社区参与是响应性的、灵活的,并且在任何参与过程中,都将社区视为规划、实施和衡量成功的中心参考点。参与伙伴与社区之间包容、尊重和合乎道德的关系必须指导参与过程的每一个阶段。.

有效的社区参与需要合作伙伴深入了解每个社区独特的历史、价值观、多元化、动态、优势、优先事项和需求。同时,了解任何危险、紧急事件或灾难所处的环境、政治或历史背景也很重要。.

有效的社区参与需要考虑危险、灾害风险和紧急事件的复杂动态性,以及社区和社区成员多样化的身份、历史、构成、状况、优势和需求。正是因为这种复杂性,为建立灾害韧性而进行的有效社区参与是一个不断发展的过程,需要持续的投入。.

有效的社区参与需要社区和合作伙伴在过程的每个阶段采取有计划、协调一致的方法。在过程中,将主动管理社区与合作伙伴之间在权力、信息或资源方面出现的任何不平衡可能引发的问题。.

社区参与建立在社区与合作伙伴之间有效的沟通之上,这种沟通能够认识到社区成员和合作伙伴双方不同的优势、需求、价值观和优先事项。.

有效的社区参与能够认识、支持并建立个人、社区和组织的减灾和增强韧性的能力和潜力。.

社区参与的目的?

社区参与的主要目标是与社区建立共同的责任感,并赋权于他们行使选择权和承担责任,从而减少他们对紧急服务的依赖。.

参与可以是广泛的,也可以是集中的,这可能包括:

  • 获取实用且适宜的信息,满足非专业人士和群体的多样化需求
  • 公众意识宣传活动
  • 在学校教育和职业培训中纳入风险意识,并且
  • 本地合作,以帮助传播风险信息。.

 

您在应急管理不同阶段的社区参与目标也会有所不同。.

例如,在准备阶段,地方政府正在制定一项地方应急管理计划,他们希望让居民参与进来,询问他们认为当地有哪些危险以及需要优先考虑的基础设施。这个参与过程是关于咨询,并将反馈添加到文件中。.

在响应阶段,当发生洪水紧急情况时,应对方式将侧重于在关键时刻提供正确的紧急信息,以使人们能够迅速安全地采取行动。.

在严重丛林大火过后的恢复阶段,受灾地区的议会和政府正在支持当地社区之家和恢复赋能小组,共同设计一个由社区主导的恢复资助计划,以协助社区的恢复。这表明社区参与的目标需要适用于应急管理阶段。.

这些阶段的合作方法旨在让塔斯马尼亚州的政府机构、企业、非营利机构和个人参与进来,以鼓励和支持在风险观念和行为方面的改变。.

为了协助您达成目标,重要的是要认识到行为改变并非一蹴而就,这可能需要时间。行为改变的阶段包括:

  • 不预想期——没有意识到问题
  • 思考——意识到了问题和改变的愿望
  • 准备-采取行动的意图
  • 行动——对期望行为的练习和
  • 维护 - 致力于长期保持行为。.