Mỹ
Đối phó với các tình huống khẩn cấp không chỉ là trách nhiệm của chính phủ. Vai trò và trách nhiệm chung của các bên liên quan quan trọng ngoài chính phủ, các gia đình và cộng đồng mang lại nhiều lợi ích.
Hợp tác là một nguyên tắc cơ bản trong quản lý thiên tai của Tasmania. Cách tiếp cận chia sẻ trách nhiệm đối với quản lý thiên tai và khả năng phục hồi sau thảm họa dựa trên sự hợp tác làm việc của tất cả các bên. Quản lý thiên tai hiệu quả đòi hỏi sự hợp tác và phối hợp trong và giữa tất cả các cấp chính quyền, cũng như với các bên liên quan phi chính phủ, bao gồm cả cộng đồng và khu vực tư nhân.
Tất cả các cấp chính quyền và các bên liên quan phi chính phủ đều tập trung vào việc đảm bảo phúc lợi và sự an toàn của người dân Tasmania trước, trong và sau các tình huống khẩn cấp. Tất cả các cá nhân và tổ chức đều đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu và giảm thiểu các rủi ro ảnh hưởng đến họ, cũng như chuẩn bị sẵn sàng cho các tình huống khẩn cấp. Điều này bao gồm việc chuẩn bị cho sự gián đoạn các dịch vụ thiết yếu.
Vai trò và Trách nhiệm
Trường hợp khẩn cấp không phải là vấn đề của riêng chính phủ. Cần lưu ý rằng:
- Trách nhiệm được chia sẻ và xác định rõ ràng tồn tại ở các lĩnh vực và cấp độ trong cộng đồng
- Một khuôn khổ nhà nước hiệu quả cho quản lý khẩn cấp đòi hỏi mức độ hợp tác và phối hợp cao
- Lĩnh vực quản lý khẩn cấp của Tasmania bao gồm các cá nhân và tổ chức chuyên trách với trách nhiệm và/hoặc vai trò được xác định chính thức.
- Việc chuyển giao trách nhiệm giữa các cơ quan chủ chốt là một yếu tố quan trọng trong công tác quản lý tình huống khẩn cấp ở Tasmania.
Nhấp vào mỗi cấp độ bên dưới để xem danh sách các vai trò và trách nhiệm:
Bao gồm những điều sau:
• Cá nhân và gia đình
• Doanh nghiệp, ngành công nghiệp và các nhà sản xuất sơ cấp
• Chủ sở hữu và nhà điều hành
• Các trường học và cộng đồng học đường, các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em và dịch vụ cho người cao tuổi
• Các tổ chức cộng đồng
Điều này bao gồm
• Địa phương
• Tiểu bang
Quốc gia
Bao gồm những điều sau:
• Cơ sở hạ tầng trọng yếu và nhà cung cấp dịch vụ
• Nhà phát sóng và những người truyền bá thông tin khác
• Khu vực phi lợi nhuận và tình nguyện viên quản lý khẩn cấp
• Ngành bảo hiểm
• Các ngành thiết kế, xây dựng và công nghiệp, các nhà quy hoạch sử dụng đất và các cơ quan quản lý tài nguyên thiên nhiên
• Các nhà khoa học và tổ chức nghiên cứu.
Bao gồm những điều sau:
• Cơ quan tư vấn về mối nguy hiểm
Cơ quan quản lý
• Hỗ trợ các cơ quan phụ trách các lĩnh vực chức năng cụ thể hoặc quản lý hậu quả.
PPRR là viết tắt của Giai đoạn Phòng ngừa, Chuẩn bị, Ứng phó và Phục hồi (Prevention, Preparedness, Response, and Recovery), là một khung quản lý rủi ro thảm họa toàn diện.
Xe CHỦ ĐỀ mô tả vai trò, trách nhiệm và các thỏa thuận cho bốn giai đoạn quản lý khẩn cấp, viết tắt là PPRR. Có một chương liên quan đến mỗi giai đoạn trong số này trong CHỦ ĐỀ.
Chuyện gì xảy ra trong các giai đoạn này?
Nhấp vào mỗi cấp độ bên dưới để hiển thị các giai đoạn:
Duy trì cách tiếp cận chủ động và nghiêm ngặt đối với nghiên cứu mối nguy, đánh giá rủi ro và quản lý rủi ro. Điều này có thể bao gồm:
- Quy trình lập kế hoạch (đánh giá rủi ro)
- Cung cấp thông tin về các mối nguy hiểm hoặc sự kiện cho Chính phủ Tasmania thông qua SEMC và/hoặc REMC để có thể thiết lập các ưu tiên cho các hoạt động xử lý rủi ro
- Hỗ trợ Hội đồng Thành phố, chủ sở hữu cơ sở hạ tầng quan trọng và các tổ chức khác trong các hoạt động nghiên cứu mối nguy hại và đánh giá rủi ro.
Duy trì sự giám sát chiến lược đối với và có thể cung cấp các biện pháp có kế hoạch và phối hợp cho:
• Kế hoạch phòng chống thiên tai
• Xác nhận
• Nâng cao năng lực
• Khả năng phản hồi
• Giáo dục trong cộng đồng Tasmania và trên tất cả các cấp chính quyền cũng như khu vực quản lý khẩn cấp để đảm bảo cải tiến liên tục.
Các cơ quan/tổ chức thực hiện vai trò Cơ quan Quản lý Ứng phó và Cơ quan Hỗ trợ trong khuôn khổ các thỏa thuận chỉ huy và kiểm soát hiện có, nhằm mục đích tương thích và áp dụng các thỏa thuận, quy trình hiện có nếu phù hợp. Họ được hình dung là:
- Triển khai, chỉ huy và kiểm soát các nguồn lực để cứu người, bảo vệ tài sản và môi trường
- Giữ gìn cấu trúc xã hội và kinh tế của cộng đồng.
Danh sách sau đây bao gồm một vài ví dụ:
- Phổ biến cảnh báo
- Duy trì và đạt được nhận thức tình huống
- Kích hoạt và triển khai các nguồn lực và khả năng
- Phối hợp các hành động ứng phó và luồng thông tin hoạt động
- Phối hợp hỗ trợ khẩn cấp ngắn hạn tại các khu vực bị ảnh hưởng và hỗ trợ các hoạt động phục hồi ngắn hạn.
Phục hồi là một quy trình phối hợp nhằm cung cấp sự hỗ trợ cho các cộng đồng đối phó với tác động của một tình huống khẩn cấp, với mục tiêu đưa các môi trường xã hội, kinh tế, cơ sở hạ tầng và tự nhiên trở lại mức hoạt động hiệu quả. Điều này bao gồm:
- Đánh giá nhu cầu phục hồi
- Thiết lập các quy trình quản trị và phối hợp phù hợp
- Điều phối các hoạt động phục hồi
- Báo cáo và các sắp xếp tài chính
- Đánh giá và báo cáo các quan sát được xác định trong quá trình phục hồi
- Các cơ quan được phân bổ cho từng lĩnh vực phục hồi, chúng chịu trách nhiệm quản lý và điều phối việc lập kế hoạch, thực hiện, giám sát và báo cáo các chức năng phục hồi trong từng lĩnh vực đó
- DPAC là Cơ quan Tư vấn của SEMC về phục hồi và chịu trách nhiệm duy trì Kế hoạch Phục hồi của Bang.
Có ba loại vai trò trong lĩnh vực quản lý khẩn cấp:
Các kế hoạch quản lý cụ thể theo mối nguy hiểm hoặc chức năng và/hoặc hậu quả phác thảo các hoạt động quản lý khẩn cấp. Điều này bao gồm các biện pháp cụ thể liên quan đến bạo lực cố ý cho Tasmania. Khi không có kế hoạch cụ thể, các phương pháp được đưa vào CHỦ ĐỀ sẽ được sử dụng. Điều này có thể được bổ sung bởi các kế hoạch hoặc thỏa thuận quốc gia. Ba loại vai trò của khu vực EM bao gồm:
- Các cơ quan tư vấn về nguy cơ: cung cấp lời khuyên cho Chính quyền Tiểu bang về các biện pháp quản lý khẩn cấp hoặc sự đầy đủ của các biện pháp đối với các mối nguy đã xác định trên toàn phổ PPRR (đây không phải là vai trò vận hành)
- Cơ quan quản lý: cung cấp hướng dẫn để duy trì khả năng ứng phó với các mối nguy đã được xác định trong toàn bộ phổ PPRR
- Cơ quan Hỗ trợduy trì các khả năng chức năng cụ thể có khả năng được Cơ quan Quản lý yêu cầu sử dụng.
Ai là người dẫn đầu công tác ứng phó khẩn cấp?
Nhấp vào từng cấp độ bên dưới để xem danh sách Cơ quan Quản lý Phản hồi.
- Sự cố sập cầu đường
- Gián đoạn cung cấp năng lượng
- Đại dịch
- Các Trường Hợp Khẩn Cấp Y Tế Công Cộng Không Cố Ý
- Ô nhiễm thực phẩm / nước
- Khẩn cấp an ninh sinh học
- Ô nhiễm môi trường
- Động đất
- Sự cố Đập
- Sự cố kết cấu
- Bạo lực có chủ ý / Khủng bố
- Mảnh vỡ không gian
- Sự cố Hàng không
- Tai nạn giao thông / Hàng hải
- Sóng thần
* Đánh dấu trách nhiệm chung với các cơ quan khác.
- Cháy rừng
- Cháy đô thị
- Sự cố Vật liệu Nguy hiểm Vô ý
* Đánh dấu trách nhiệm chung với các cơ quan khác.
- Lũ lụt
- Bão
Vai trò của các cơ quan hỗ trợ quan trọng đến mức nào?
Các Cơ quan Hỗ trợ là các tổ chức chịu trách nhiệm thực hiện và/hoặc điều phối các chức năng cụ thể, theo thỏa thuận với Cơ quan Quản lý. Các Cơ quan Hỗ trợ chỉ huy nguồn lực của riêng mình với sự cộng tác của Cơ quan Quản lý, khi cần thiết. Nhấp vào từng cấp độ bên dưới để xem vai trò của các Cơ quan Hỗ trợ:
Cung cấp hỗ trợ chức năng cho các hoạt động trong các giai đoạn PPRR. Điều này có thể bao gồm việc cung cấp nhân lực, hàng hóa và dịch vụ, đặc biệt là cho hoạt động.
Cung cấp lời khuyên liên quan đến các hoạt động trong các giai đoạn PPRR.
Yêu cầu hỗ trợ và phối hợp nỗ lực với các Cơ quan Hỗ trợ khác và các tổ chức khác để tối đa hóa việc sử dụng tất cả các nguồn lực sẵn có.
Xác định các phương pháp để cải thiện năng lực quản lý khẩn cấp của cơ quan.
Cơ quan phối hợp, lập kế hoạch và chuẩn bị của từng cơ quan để thực hiện các chức năng trong ngắn hạn và dài hạn, phối hợp với các Cơ quan Hỗ trợ khác. Điều này có thể bao gồm:
- Phát triển các kế hoạch/mệnh lệnh/quy trình hoạt động chuẩn/bảng kiểm/quy trình hỗ trợ, đào tạo, mua sắm, trang thiết bị
- Bảo trì vật tư.