Xây dựng hồ sơ cộng đồng và hiểu rõ tính dễ bị tổn thương

Các cộng đồng đều độc đáo và mỗi cộng đồng có năng lực, rủi ro, nguồn lực và mạng lưới khác nhau. Nhu cầu về thông tin cơ bản, thu thập dữ liệu và ‘lập hồ sơ’ về một cộng đồng là một bước quan trọng trước khi đưa ra bất kỳ hành động hoặc kế hoạch nào.

Như đã nêu trước đó trong phần về các giai đoạn tương tác, việc lập hồ sơ cộng đồng diễn ra ở giai đoạn đầu và là một kỹ thuật nghiên cứu nhằm tổng hợp dữ liệu sơ cấp và thứ cấp cụ thể cho cộng đồng đó. Nó cung cấp thông tin cơ bản và cái nhìn sâu sắc về kiến thức, cấu trúc, nguồn lực và các vấn đề của cộng đồng, đồng thời giúp hiểu rõ về độ chính xác của kiến thức rủi ro tại địa phương và nhận thức về những rủi ro đó.

Hồ sơ cộng đồng cung cấp thông tin và cái nhìn chi tiết về cách thức một cộng đồng được xây dựng, cơ sở hạ tầng hiện có, lịch sử ứng phó khẩn cấp trong quá khứ, các đặc điểm xã hội và kinh tế, cũng như mức độ hoạt động và gắn kết xã hội của cộng đồng đó. Việc lập hồ sơ giúp chúng ta hiểu rõ về cộng đồng để từ đó có thể điều chỉnh các phươngapproaches phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.

Hồ sơ cộng đồng sẽ cung cấp cho bạn mức độ quan tâm của các thành viên cộng đồng trong việc tham gia tích cực vào dự án của bạn và phương thức tương tác ưa thích của họ. Bạn có thể hiểu rõ hơn về cộng đồng của mình thông qua Bài tập Hồ sơ Cộng đồng (CPE). CPE cung cấp dữ liệu nền tảng giúp bạn hiểu các thông tin cơ bản về một cộng đồng. CPE sẽ cung cấp các thông tin sau:

• Cộng đồng dễ bị tổn thương nhất trước những mối nguy hiểm nào, và thái độ đối với những mối nguy hiểm này ra sao?
• Các đặc điểm nhân khẩu học của cộng đồng
• Các mối quan hệ đã tồn tại
• Những tổ chức, nhóm tình nguyện và hoạt động nào đã trở thành một phần của mạng lưới cộng đồng, chẳng hạn như các chương trình biểu diễn văn hóa, các nhóm mẹ, trường học, mạng lưới hỗ trợ cộng đồng?
• Các nhà lãnh đạo cộng đồng hiện đang làm việc ở đâu và họ là ai? Đây là những nhà lãnh đạo cộng đồng, không nhất thiết phải là những người nắm quyền lực như ủy viên hội đồng và chính trị gia?
• Những mâu thuẫn trong cộng đồng xuất hiện ở đâu?
• Những mối quan hệ quan trọng nào – cả tích cực lẫn tiêu cực – mà bạn cần lưu ý?
• Các cơ quan hiện đang hợp tác với nhau như thế nào và tiềm năng để tăng cường hợp tác là gì?
• Các cơ quan khẩn cấp đã thực hiện những công việc gì trong cộng đồng này và kết quả ra sao?

Thông tin này sẽ giúp bạn phân khúc cộng đồng một cách chi tiết hơn, từ đó sử dụng thông tin này để xác định nhu cầu của cộng đồng trong kế hoạch tương tác, bao gồm cả phương pháp và thời điểm thực hiện.

Nguồn: Bộ công cụ về các kỹ thuật tương tác với cộng đồng

Các nguồn tài liệu về phân tích đặc điểm cộng đồng hiện có để phục vụ cho việc lập kế hoạch tham gia của bạn bao gồm:

• Số liệu nhanh của Cục Thống kê Úc
• Các kế hoạch quản lý và ứng phó khẩn cấp của cơ quan
• Thông tin về nhân viên Hội đồng và các nhóm cộng đồng địa phương
• LISTMAP
• Các tình nguyện viên địa phương thuộc các lực lượng ứng phó khẩn cấp và các tổ chức tình nguyện
• Các nhóm phụ huynh và giáo viên tại các trường học địa phương
• Các nhóm trong Giáo hội
• Các tổ chức văn hóa như các hiệp hội thổ dân và các nhóm hỗ trợ người di cư
• Các doanh nghiệp địa phương, bao gồm bưu điện địa phương, và
• Các dịch vụ/tổ chức chăm sóc.

Các hội đồng địa phương hỗ trợ trực tiếp cho cộng đồng của mình thông qua nhiều biện pháp khác nhau, hợp tác với các tổ chức cộng đồng thuộc chính phủ và phi chính phủ, đồng thời có thể đóng vai trò là cầu nối với các cộng đồng địa phương, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa.

Hiểu về sự tổn thương

Tính dễ bị tổn thương là gì? Các mối nguy hiểm không tác động đến mọi người như nhau. Một số người và cộng đồng dễ bị tổn thương trước tác động của các mối nguy hiểm hơn những người và cộng đồng khác. Mọi người có thể dễ bị tổn thương nếu:

• Họ không hiểu rõ các nguy cơ tại địa phương cũng như những tác động mà họ có thể gây ra
• họ không có cơ hội tiếp cận thông tin về cách bảo vệ bản thân hoặc tài sản của mình và
• họ không có đủ các nguồn lực cần thiết để hành động bảo vệ bản thân và tài sản của mình.

Giáo dục Khả năng Chống chọi Thiên tai Tasmania

Đôi khi, ai trong chúng ta cũng có thể gặp phải những điểm yếu; khi xác định được những điểm yếu đó là gì và hiểu rõ đối tượng mục tiêu, chúng ta có thể điều chỉnh thông điệp và các hoạt động tương tác cộng đồng sao cho phù hợp, từ đó tác động đến việc thay đổi hành vi.

Trong công tác lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp, việc xác định những người dễ bị tổn thương trong cộng đồng Tasmania đã được ghi nhận trong Chiến lược Ứng phó Thảm họa Vùng Tasmania 2020-2025. Có ý kiến cho rằng các yếu tố nhân khẩu học của cộng đồng Tasmania và vị trí địa lý có ảnh hưởng đến mức độ dễ bị tổn thương của cá nhân và tập thể. Các yếu tố này bao gồm:

• dân số già hóa
• trình độ đọc viết
• trình độ học vấn
• sự tham gia xã hội hay sự cô lập
• mức độ việc làm
• mức độ nhận thức về rủi ro
• khó khăn trong việc tiếp cận thông tin
• việc sở hữu các loài động vật có kích thước lớn và nhiều con
• tiếp cận các dịch vụ y tế, giao thông và các dịch vụ khác, và
• các nhu cầu cụ thể khác, chẳng hạn như ngôn ngữ, khả năng di chuyển và/hoặc các hạn chế về sức khỏe do bệnh lý kèm theo.

Mức độ dễ bị tổn thương có thể thay đổi tùy thuộc vào sự hiện diện và tương tác giữa các yếu tố cá nhân và hệ thống. Các phương pháp tiếp cận mang tính bao trùm trong việc huy động cộng đồng nhằm nâng cao khả năng chống chịu thảm họa giúp giải quyết các điểm yếu mang tính hệ thống. Mức độ dễ bị tổn thương trước thảm họa xuất phát từ những khác biệt về:

• vị trí địa lý và mức độ tiếp xúc với các nguy cơ
  • khả năng tiếp cận và thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ
  • các mối quan hệ cá nhân và xã hội
  • mối liên hệ với văn hóa, lịch sử và môi trường
  • sự sẵn sàng và khả năng tham gia vào các quá trình xã hội hoặc chính trị
  • sự gắn kết và kết nối cộng đồng
  • sức khỏe thể chất, cảm xúc và tinh thần
  • cung cấp và phân phối chính phủ và
  • dịch vụ doanh nghiệp
  • việc người dân tiếp cận thông tin và các dịch vụ, bao gồm cả các nguồn tài nguyên trực tuyến
  • hiểu biết và nhận thức về các lỗ hổng bảo mật.

Sổ tay Gắn kết Cộng đồng vì Khả năng chống chịu Thiên tai

Khi chúng ta hợp tác với chính phủ, các hội đồng và các tổ chức cộng đồng để xác định một đối tượng mục tiêu cụ thể, chúng ta có thể thúc đẩy việc cung cấp tốt hơn và nâng cao nhận thức về các chương trình quản lý tình trạng khẩn cấp và nhận thức về mối nguy hiểm.

Giảm nhẹ rủi ro thiên tai hòa nhập người khuyết tật

Giảm nhẹ rủi ro thiên tai hòa nhập người khuyết tật có nghĩa là đảm bảo rằng các nhu cầu và tiếng nói của người khuyết tật được đưa vào cách mà các chính phủ và các cơ quan dịch vụ khẩn cấp lập kế hoạch và quản lý rủi ro thiên tai.

Lập kế hoạch khẩn cấp lấy con người làm trung tâm (P-CEP) là phương pháp lấy con người làm trung tâm của kế hoạch phòng chống thảm họa do các cộng đồng dễ bị tổn thương đồng thiết kế phối hợp với các nhà nghiên cứu từ Đại học Sydney dành cho các cộng đồng dễ bị tổn thương như người khuyết tật, người cao tuổi, người có bệnh lý mãn tính và người đang mắc các vấn đề về sức khỏe tâm thần.

Quy trình P-CEP hướng dẫn những người cần sự hỗ trợ trong cuộc sống hàng ngày xác định những điểm mạnh của bản thân cũng như những lĩnh vực cần được hỗ trợ trong trường hợp khẩn cấp, đồng thời xây dựng kế hoạch cùng với mạng lưới hỗ trợ của họ (gia đình, các nhà cung cấp dịch vụ, v.v.). Cuộc trao đổi lập kế hoạch này giúp họ tự đánh giá và thực hiện các hành động nhằm nâng cao mức độ sẵn sàng ứng phó với tình huống khẩn cấp của bản thân.

Người khuyết tật phải đối mặt với những môi trường thường không thuận tiện cho việc tiếp cận trong cuộc sống hàng ngày. Họ tự xây dựng những chiến lược riêng để phát huy thế mạnh và quản lý nhu cầu hỗ trợ theo cách phù hợp với bản thân. Họ thường xuyên thích nghi với những tình huống thay đổi. Đây chính là những thế mạnh mà người khuyết tật đóng góp cho công tác chuẩn bị ứng phó khẩn cấp.

Nguồn: Hợp tác vì sự hòa nhập | Hợp tác nhằm tạo điều kiện cho người khuyết tật hòa nhập vào cộng đồng.

Người dân Tasmania cần có các kỹ năng và kiến thức để quản lý các rủi ro liên quan đến họ.

Bao gồm những điều sau:

• nâng cao nhận thức về rủi ro cũng như kiến thức và kỹ năng giảm thiểu rủi ro cho mọi người thông qua các chính sách mang tính bao trùm, nhằm đáp ứng các nhu cầu cụ thể và giải quyết các vấn đề về tính dễ bị tổn thương, năng lực và mức độ tiếp xúc với rủi ro của từng cá nhân và cộng đồng địa phương;
• lồng ghép nhận thức về rủi ro thiên tai và kiến thức về quản lý rủi ro vào giáo dục chính quy và phi chính quy, phát triển chuyên môn và các hình thức đào tạo khác; và
• Áp dụng thông tin về rủi ro vào việc giảm thiểu rủi ro thiên tai và công tác chuẩn bị ứng phó.

Nguồn: Công cụ P-CEP | Hợp tác vì sự hòa nhập