지역사회 프로파일링 및 취약성 이해

지역사회는 저마다 고유하며 각기 다른 역량, 위험 요소, 자원, 그리고 네트워크를 가지고 있습니다. 어떠한 조치나 계획을 세우기에 앞서 기초 정보 확보, 데이터 수집, 그리고 지역사회 ‘프로파일링’을 수행하는 것은 매우 중요한 단계입니다.

참여 단계에 관한 섹션에서 앞서 언급된 바와 같이, 지역사회 프로파일링은 초기 단계에서 이루어지며 해당 지역사회에 특화된 1차 및 2차 데이터를 수합하는 조사 기법입니다. 이는 지역사회의 지식, 구조, 자원, 그리고 현안에 대한 기초 정보와 통찰력을 제공하며, 지역사회의 위험에 대한 지식 및 그러한 위험에 대한 인식의 정확성에 대한 이해를 제공합니다.

지역사회 프로파일은 지역사회가 어떻게 구성되어 있는지, 이용 가능한 기반 시설, 과거 비상사태 이력, 사회적 및 경제적 특성, 그리고 지역사회가 얼마나 활동적이고 사회 지향적인지에 대한 정보와 통찰력을 제공합니다. 프로파일링은 지역사회의 요구에 맞게 접근 방식을 맞춤화할 수 있도록 지역사회를 이해하는 데 도움을 줍니다.

커뮤니티 프로필은 프로젝트에 적극적으로 참여하고자 하는 커뮤니티 구성원들의 관심 수준과 선호하는 참여 방식을 제공합니다. 커뮤니티 프로필 연습(CPE)을 통해 커뮤니티를 더 잘 이해할 수 있습니다. CPE는 커뮤니티에 대한 기초적인 정보를 이해하는 데 도움이 되는 배경 데이터를 제공합니다. CPE는 다음과 같은 정보를 제공합니다:

• 지역사회는 어떤 재해에 가장 취약하며, 이러한 재해에 대한 태도는 어떠한가?
• 커뮤니티의 인구통계학적 특성
• 이미 존재하는 관계들
• 예를 들어 농업협회(쇼 소사이어티), 어머니 모임, 학교, 지역사회 지원 네트워크 등 이미 지역사회의 근간을 이루고 있는 기관, 자원봉사 단체 및 활동에는 어떤 것들이 있습니까?
• 지역사회 리더들은 이미 어디에서 활동하고 있으며 그들은 누구인가? 이들은 시의원이나 정치가 같은 권력자가 아니라, 말 그대로 지역사회의 리더들인가?
• 지역 사회 내에는 어떤 갈등이 존재할까요?
• 주의해야 할 주요 관계들, 즉 긍정적인 관계와 부정적인 관계는 무엇인가요?
• 기관들은 이미 어떻게 협력하고 있으며, 더 긴밀한 협력을 위한 잠재력은 무엇인가?
• 이 지역 사회에서 비상 대응 기관들은 지금까지 어떤 활동을 수행해 왔으며, 그 결과는 어땠습니까?

이 정보를 활용하면 커뮤니티를 더욱 세분화할 수 있으며, 이를 바탕으로 참여 계획에 커뮤니티의 요구 사항을 방법과 시기 측면에서 구체적으로 반영할 수 있습니다.

커뮤니티 참여 기법 툴킷

참여 계획 수립에 활용할 수 있는 지역사회 분석 자료는 다음과 같습니다:

• 호주 통계청 퀵 스탯
• 기관 비상 관리 및 대응 계획
• 시의회 직원 및 지역 사회 단체 정보
• LISTMAP
• 지역 내 응급 서비스 및 봉사 단체의 자원봉사자들
• 지역 학교의 학부모 및 교사 모임
• 교회 단체
• 원주민 법인 및 이민자 지원 단체와 같은 문화 단체들
• 지역 우체국을 포함한 지역 상인들과
• 돌봄 서비스/기관.

지방 자치단체는 다양한 조치와 정부 및 비정부 지역사회 기반 단체와의 협력을 통해 지역사회를 직접 지원하며, 특히 농촌 및 외딴 지역에서 지역 사회와의 가교 역할을 수행함으로써 도움을 줄 수 있습니다.

취약성에 대한 이해

취약성이란 무엇인가? 재해의 영향은 모든 사람에게 똑같이 미치지는 않습니다. 어떤 사람들과 지역사회는 다른 사람들보다 재해의 영향에 더 취약합니다. 다음과 같은 경우 사람들은 취약해질 수 있습니다:

• 그들은 지역의 위험 요소나 그것이 미칠 수 있는 영향을 이해하지 못한다
• 그들은 자신이나 재산을 보호하는 방법에 대한 정보를 접할 수 없으며,
• 그들은 자신들과 재산을 보호하기 위해 조치를 취하는 데 필요한 자원이 없습니다.

출처: 태즈메이니아 재난 회복력 교육

우리 모두는 때때로 취약한 모습을 보일 수 있습니다. 이러한 취약점이 무엇인지 파악하고 대상 집단을 이해한다면, 메시지 전달 방식과 지역사회 참여 활동을 맞춤형으로 조정하여 행동 변화를 이끌어낼 수 있습니다.

비상 계획을 위해 태즈메이니아 지역사회 내의 취약 계층을 식별하는 것이 인식되어 왔습니다. 태즈메이니아 재난 복원력 전략 2020-2025. 태즈메이니아 지역사회의 인구통계학적 요인과 지리적 위치가 개인 및 집단의 취약성에 영향을 미치는 것으로 추정된다. 이러한 요인에는 다음이 포함된다:

• 고령화 인구
• 문해력 수준
• 교육 수준
• 사회적 참여 또는 고립
• 고용 수준
• 위험에 대한 인식 수준
• 정보에 접근하기 어려움
• 대형 동물 및 여러 마리의 동물 소유
• 보건, 교통 및 기타 서비스에 대한 접근권과
• 언어, 이동성 및/또는 동반 질환으로 인한 건강상의 제약 등 기타 구체적인 필요 사항.

취약성은 개인적 및 체계적 요인의 존재와 상호 작용에 따라 달라질 수 있습니다. 재난 회복력을 위한 포용적인 지역사회 참여 접근 방식은 체계적인 취약성을 해결하는 데 도움이 됩니다. 재난에 대한 취약성은 다음과 같은 요소들의 차이로 인해 발생합니다:

• 지리적 위치 및 위험 요인 노출
  • 재화와 서비스에 접근하고 대금 지급을 할 수 있는 능력
  • 개인적 및 사회적 관계
  • 문화, 역사, 환경과의 연계
  • 사회적 또는 정치적 과정에 참여할 의지와 능력
  • 지역사회 결속과 유대감
  • 신체적, 정서적, 정신적 건강
  • 정부의 공급 및 배포와
  • 비즈니스 서비스
  • 온라인 리소스를 포함한 정보 및 서비스에 대한 대중의 접근성
  • 취약성에 대한 이해와 인식.

재난 회복력을 위한 지역사회 참여 핸드북

정부, 지방자치단체, 지역 사회 단체와 협력하여 특정 타겟층을 파악할 때, 우리는 비상 관리 및 재난 위험 인식 프로그램의 더 나은 전달과 인식을 촉진할 수 있습니다.

장애 포괄적 재난 위험 경감

장애 포용적 재난 위험 경감이란 장애인의 요구와 목소리가 정부와 긴급 구조 기관의 재난 위험 계획 수립 및 관리 과정에 반영되도록 보장하는 것을 의미합니다.

환자 중심 비상 계획(P-CEP)은 인간중심 방법론 장애인, 노인, 만성 질환자, 정신 건강 질환자와 같은 취약 계층을 위해 시드니대학교 연구원들과 취약 계층이 공동으로 기획한 재난 대비 계획의.

P-CEP 과정은 일상생활에서 지원이 필요한 사람들이 비상시에 자신의 강점과 지원이 필요한 부분을 파악하고, 지원 네트워크(가족/서비스 제공자 등)와 함께 계획을 수립할 수 있도록 안내합니다. 이 계획 수립 대화는 개인의 비상 대비 태세를 높이기 위한 자가 진단과 실행 계획으로 이어집니다.

장애가 있는 사람들은 종종 접근하기 어려운 환경에서 매일을 헤쳐 나갑니다. 그들은 자신의 강점을 활용하고 자신에게 맞는 방식으로 지원 필요를 관리하기 위한 자신만의 전략을 개발합니다. 그들은 변화하는 상황에 정기적으로 적응합니다. 이것들은 장애인이 비상 대비에 기여하는 강점입니다.

출처: Collaborating 4 Inclusion | 지역사회 내 장애인의 포용을 위한 협력.

태즈메이니아 주민들은 자신들과 관련된 위험을 관리할 수 있는 기술과 지식을 갖추어야 합니다.

여기에는 다음이 포함됩니다:

• 특정 요구에 부합하고 개인 및 지역사회의 취약성, 역량, 위험 노출에 대응하기 위한 포용적 정책을 통해 모든 사람의 위험 인식을 높이고 위험 경감 지식과 기술을 구축하는 것;
• 재난 위험 인식과 위험 관리 지식을 정규 및 비정규 교육, 전문성 개발 및 기타 교육에 통합하고;
• 위험 정보를 재난 위험 감소 및 대비에 적용하기.

출처: P-CEP 도구 | 포용을 위한 협력