有效的社区参与应该成为应急管理 PPRR 阶段日常业务的一部分。.
社区概况与脆弱性理解
社区是独一无二的，每个社区都有不同的能力、风险、资源和网络。在采取任何行动或制定任何计划之前，获取基础信息、收集数据以及对社区进行‘概况分析’是至关重要的一步。.
正如先前在参与阶段部分所指出的那样，社区Profiling（概况调查/分析）发生在初期阶段，是一种汇集针对该社区的第一手和第二手数据的研究技术。它提供基线信息以及对社区知识、结构、资源和问题的深入了解，同时理解当地风险知识的准确性以及对这些风险的看法。.
社区概况提供了关于社区构成、可用基础设施、过往紧急情况历史、社会与经济特征，以及社区活跃度和社交导向的信息与洞察。通过概况分析，我们能够了解社区，从而量身定制方法以满足社区的需求。.
社区简介将为您提供社区成员对积极参与您的项目的兴趣程度以及他们偏好的参与方式。您可以通过社区简介练习（CPE）更好地了解您的社区。CPE 提供背景数据，帮助您了解有关社区的基础信息。CPE 将提供以下信息：
- 社区最易受哪些灾害的影响，对这些灾害的态度如何？
- 社区的人口统计特征
- 现有的关系
- 哪些机构、志愿组织和活动已经是社区结构的一部分，例如农业协会、母亲俱乐部、学校、社区支持网络？
- 社区 leaders（社区领袖）已经在哪些地方开展工作，他们又是谁？这些人是指社区领袖，而不一定是议员和政客等掌权者吗？
- 社区内部的张力在哪里？
- 您需要注意哪些关键关系（正面和负面）？
- 这些机构目前是如何合作的？它们之间开展更紧密合作的潜力在哪里？
- 应急 agencies 已经在该社区开展了哪些工作？进展如何？
这些信息将使您能够进一步细分社群，然后利用这些信息在参与计划中规划社群在方法和时间方面的需求。.
可用于您参与规划的可用社区概况分析资源包括：
- 澳大利亚统计局快速统计数据
- 机构应急管理与响应计划
- 市议会工作人员与当地社区团体信息
- 列表映射
- 应急服务和服务机构的当地志愿者
- 当地学校的家长和教师团体
- 教会团体
- 诸如原住民公司和移民资源团体等文化群体
- 当地企业（包括当地邮局）以及
- 护理人员服务/机构.
地方议会通过各种举措、与政府及非政府社区组织的合作直接支持其社区，并可能通过充当通往当地社区（尤其是农村和偏远地区）的桥梁来提供协助。.
理解脆弱性
什么是脆弱性？灾害对每个人的影响并不完全相同。某些人和社区比其他人更容易受到灾害影响。以下情况的人群可能具有脆弱性：
- 他们不了解当地的危害及其可能产生的影响
- 他们无法获取有关如何保护自己或其财产的信息，并且
- 他们没有采取行动保护自己及其财产所需的资源。.
我们有时都可能会脆弱，当我们找出这些脆弱性并了解目标群体时，我们就可以量身定制信息和社区参与方式，从而引导行为的改变。.
在应急规划中，识别塔斯马尼亚社区内的弱势群体已被认识到在 塔斯马尼亚州灾害恢复战略 2020-2025. 建议塔斯马尼亚社区的人口统计因素和地理位置会影响个人和集体的脆弱性。这些因素包括：
- 人口老龄化
- 识字率
- 教育程度
- 社会参与或孤立
- 就业水平
- 风险意识水平
- 访问信息困难
- 饲养大型和多头动物
- 获得健康、交通和其他服务的途径
- 其他特定需求，例如语言、行动能力和/或共病健康限制。.
脆弱性可能会因个人和系统性因素的存在及其相互作用而有所不同。建立具有包容性的社区参与方法以提高抗灾能力，有助于解决系统性脆弱性问题。对灾害的脆弱性源于以下方面的差异：
- 地理位置与灾害暴露度
- 获取并支付商品和服务的经济能力
- 个人与社会关系
- 与文化、历史和环境的联系
- 参与社会或政治进程的意愿和能力
- 社区凝聚力与联系
- 身心健康
- 政府及货物的提供与分发
- 商务服务
- 人们对信息和服务的获取，包括在线资源
- 对漏洞的理解与认识.
当我们与政府、地方议会和社区组织合作以确定特定的目标受众时，我们可以促进应急管理和灾害意识计划的更好实施与普及。.
残疾包容性减灾
残疾包容性减灾是指确保在政府和应急服务机构规划和管理灾害风险的过程中，纳入残疾人的需求和声音。.
以人为本的应急规划（P-CEP）是一个 以人为中心的方法 由脆弱群体与悉尼大学的研究人员共同设计，旨在为残障人士、老年人、慢性病患者以及心理健康状况堪忧者等脆弱群体制定灾害规划。.
P-CEP 流程指导需要日常支持的人员识别自身的优势以及他们在紧急情况下需要支持的领域，并与其支持网络（家人/服务提供商等）共同制定计划。规划对话会促成自我评估以及采取提高个人应急准备能力的行动。.
残障人士每天都在通常无法无障碍通行的环境中生活。他们制定了自己的策略，以最适合自己的方式发挥自身优势并管理其支持需求。他们经常适应不断变化的情况。这些都是残障人士为应急准备带来的优势。.
Collaborating 4 Inclusion | 促进残障人士融入社区。.
塔斯马尼亚人需要具备相关技能和知识，以应对与其相关的风险。.
这包括：
- 通过包容性政策，增强每个人的风险意识以及风险减缓知识和技能，以适应特定需求，并应对个人和当地社区对风险的脆弱性、应对能力及暴露度；;
- 将灾害风险意识和风险管理知识纳入正规和非正规教育、专业发展及其他培训；以及
- 将风险信息应用于减少灾害风险与备灾。.
监测、评估与学习
评估是对项目在实现既定目标方面的相关性、表现、效率、有效性以及成果（包括预期的和未预期的）的定期评估。实施过程中的评估提供了对进展的首次审查、对项目可能产生影响的预测，以及确定项目设计中必要调整的方法。项目结束时的评估是项目报告责任的一部分。这些项目结束时的评估包括对项目影响及其潜在可持续性的评估。.
那么，我们如何知道我们已经实现了灾害韧性社区参与的目标？
定期回顾和对照清晰的框架进行评估，对于了解整个社区参与过程中取得了哪些成果至关重要。社区参与的回顾和评估可以包括以下要素：
- 开发评估程序逻辑
- 获取一个用于衡量结果的‘基准’测量值
- 拥有明确且可衡量的绩效指标或目标
- 实施持续学习循环
- 与利益相关者互动以收集数据和证据
- 进行分析和
- 报告
对社区参与计划或过程进行有效的审查和评估规划，应当在项目之初就开始。通过对审查和评估进行规划，社区领导者、成员以及所有合作伙伴和利益相关者能够：
- 明确并商定社区参与的目的和目标
- 明确并分享对社区参与的期望与愿景
- 明确并商定社区参与的交付方式
- 明确并就参与所期望的变更、影响或结果达成一致
- 明确并商定最适合的监督与评估流程，以契合该项目/业务的目的和目标
- 讨论并商定最合适的数据收集流程
- 从参与过程中总结经验，并就这些经验教训如何促进对参与工作的持续调整达成一致意见
- 为不断增长的证据基础做出贡献，以指导防灾韧性社区参与的发展。.
根据评估的侧重点，问题可以探讨社区参与过程的相关性、有效性、效率、影响和/或可持续性。这些问题将确定需要收集哪些数据来衡量绩效和/或成果，并探讨可能发生的事实总结与适应调整。这些问题可能包括：
- 社区参与过程中的各要素效果如何？
- 这些行动是否触及了预期受众或目标群体？
- 预期的受众或目标群体是否改变了行为或理解？
- 预定受众或目标群体是否改善了联系与关系？
- 预期的受众或目标群体是否建立起了信任与信心？
- 预期的受众或目标群体是否实现了所需的特定改变？
- 合作伙伴和社区成员参与社区参与过程的成功率如何？