Phương pháp tiếp cận an toàn cộng đồng trong việc xây dựng khả năng chống chịu thảm họa ghi nhận việc chủ động tham gia và trao quyền cho cộng đồng là cốt lõi để đạt được khả năng chống chịu về lâu dài.
Cộng đồng kiên cường
Phù hợp với Chiến lược Khả năng chống chịu thảm họa của Tasmania 2020-2025, cộng đồng cần được chuẩn bị tốt ngang bằng với các cơ quan ứng phó đối với tác động của mọi loại thảm họa và, đặc biệt là, tác động của thiên tai. Các cộng đồng kiên cường có khả năng chống chịu tốt hơn trước một sự kiện khẩn cấp và có năng lực phục hồi sau sự kiện đó được nâng cao hơn.
Cách tiếp cận An toàn Cộng đồng không làm giảm trách nhiệm của chính phủ hoặc các cơ quan trong quản lý tình trạng khẩn cấp, mà củng cố sự tham gia và ảnh hưởng của cộng đồng. Cách tiếp cận này công nhận rằng khả năng chống chịu được nâng cao khi cộng đồng đóng vai trò chủ chốt trong sự an toàn của chính họ.

Sự tham gia của cộng đồng có thể dành riêng cho từng loại thảm họa hoặc áp dụng cách tiếp cận toàn diện đối với mọi loại thảm họa. Bất kể cách tiếp cận nào được sử dụng, điều quan trọng là các thông điệp phải nhất quán và được phối hợp đồng bộ giữa tất cả các chương trình.
Nhấp vào bên dưới để hiển thị các chiến dịch giáo dục và nâng cao nhận thức cộng đồng nhằm mục đích:
Nâng cao nhận thức về bản chất và các tác động tiềm ẩn của các mối nguy hiểm.
Khuyến khích tinh thần tự chịu trách nhiệm trong việc quản lý rủi ro và chuẩn bị cho các tình huống khẩn cấp.
Nâng cao nhận thức về các cơ chế quản lý tình huống khẩn cấp và các biện pháp hỗ trợ.
Khuyến khích cộng đồng tham gia các hoạt động tình nguyện và bảo vệ cơ sở hạ tầng.
TEMA như một Tài nguyên
Các Quy định Quản lý Khẩn cấp Tasmania được ban hành theo thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Cảnh sát, Phòng cháy chữa cháy và Quản lý Tình trạng khẩn cấp theo các yêu cầu của Điều 32 Luật Quản lý Tình trạng khẩn cấp năm 2006. Văn bản này nay công nhận rằng các cơ quan ứng phó và khắc phục hậu quả làm việc phối hợp với các cá nhân và cộng đồng nhằm đảm bảo sự an toàn cho người dân xứ Tasmania trong và sau các tình trạng khẩn cấp. Hãy xem video dưới đây và nhấp vào CHỦ ĐỀ liên kết để xem thông tin về Gắn kết cộng đồng.
Tầm quan trọng của việc giao tiếp hiệu quả trong cộng đồng
Sự chuẩn bị và khả năng chống chịu trước các thảm họa bắt đầu từ việc sớm gắn kết và giáo dục cộng đồng. Các chiến dịch an toàn cộng đồng nên nhấn mạnh rằng các thành viên trong cộng đồng không nên mong đợi hoặc chờ đợi cảnh báo trong trường hợp khẩn cấp.

Trước khi xảy ra bất kỳ tình huống khẩn cấp nào, quá trình huy động cộng đồng thường sẽ xác định các nhóm hoặc lãnh đạo cộng đồng địa phương có thể đóng vai trò là kênh truyền tải thông tin trong tình huống khẩn cấp. Một số ví dụ bao gồm:
- Các đài phát thanh cộng đồng
- Nhóm Facebook
- Các đơn vị và đội cứu hộ khẩn cấp địa phương, hoặc các câu lạc bộ địa phương
- Bảng thông báo cộng đồng.
Trong tình huống khẩn cấp, không hiếm trường hợp các cá nhân nổi lên như những điểm phát tán cảnh báo chính. Họ thường có mối liên hệ cá nhân với các khu vực bị ảnh hưởng và ít có nền tảng về chính sách cũng như thực tiễn cảnh báo.
Đôi khi được gọi là ‘những người có sức ảnh hưởng’, họ có thể đóng vai trò quan trọng trong việc khuếch đại tầm với và tác động của các thông điệp chính thức.

Những người có nguy cơ cao hơn trong trường hợp khẩn cấp
Việc xác định những người dễ bị tổn thương trong cộng đồng Tasmania đã được công nhận trong Chiến lược Khả năng chống chịu thảm họa Tasmania (TDRS) 2020-2025. Khả năng dễ bị tổn thương là mức độ dễ bị ảnh hưởng của các cá nhân, cộng đồng, tài sản hoặc hệ thống trước tác động của các mối nguy do các yếu tố vật lý, xã hội, kinh tế và/hoặc môi trường gây ra.
Chiến lược TDRS 2020-2025 công nhận rằng các cá nhân vừa kiên cường vừa dễ bị tổn thương, cũng như các hệ thống kết nối cộng đồng và nền kinh tế của chúng ta. Các thảm họa phơi bày hoặc làm trầm trọng thêm các điểm dễ bị tổn thương của cả cá nhân lẫn tập thể.

Xe Hướng dẫn dành cho những người có nguy cơ cao trong tình huống khẩn cấp là cẩm nang dành cho các tổ chức cung cấp dịch vụ cộng đồng thuộc chính phủ và phi chính phủ tại Tasmania, được biên soạn dành cho những người gặp khó khăn trong việc chuẩn bị, ứng phó hoặc khắc phục hậu quả sau tình huống khẩn cấp do đang phải đối mặt với các yếu tố làm ảnh hưởng đến sự an toàn và an ninh, sức khỏe và phúc lợi, kiến thức và/hoặc mối quan hệ xã hội của họ.
Xe TDRS 2020-2025, và Quy chế Quản lý Khẩn cấp Tasmania (TEMA) tập trung vào cách chính phủ Tasmania và các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng phi chính phủ có thể giúp xem xét và giải quyết các yếu tố có thể làm tăng mức độ rủi ro của một cá nhân trong tình trạng khẩn cấp.
Các yếu tố nhân khẩu học của cộng đồng Tasmania tác động đến tính dễ bị tổn thương của cá nhân và tập thể. Các yếu tố đó bao gồm:
- Dân số già hóa
- Trình độ dân trí
- Trình độ học vấn
- Sự tham gia xã hội hay sự cô lập
- Mức độ việc làm
- Tiếpaga tiếp cận các dịch vụ y tế, giao thông và các dịch vụ khác.
Các yếu tố khác cần xem xét là nhiều người dân Tasmania có những nhu cầu cụ thể, ví dụ như các vấn đề về ngôn ngữ hoặc trình độ đọc viết, khả năng di chuyển hoặc các vấn đề sức khỏe khác, cũng như các yếu tố rủi ro tại địa phương. Mặc dù các hội đồng địa phương hỗ trợ trực tiếp cộng đồng của mình thông qua nhiều biện pháp khác nhau, nhưng trong tương lai, người ta đã đề xuất tận dụng các tổ chức cộng đồng thuộc chính phủ và phi chính phủ làm cầu nối với các cộng đồng địa phương, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa.
Một số nhóm trong cộng đồng khó tiếp cận hơn trong tình huống khẩn cấp. Họ bao gồm, ví dụ như:;
- Các cộng đồng hoặc cá nhân sống cô lập
- Những người có khả năng tiếp cận hạn chế hoặc không thể tiếp cận các công nghệ và viễn thông thường được sử dụng
- Người có nền tảng văn hóa và ngôn ngữ đa dạng
- Những người có trình độ học vấn thấp
- Những người khuyết tật cần các phương thức giao tiếp cụ thể.
Việc phục vụ tốt các nhóm đối tượng này trong quá trình thiết kế và phát hành thông tin, cảnh báo công cộng là điều hết sức quan trọng.
Thuật ngữ
Trong bối cảnh của học phần này SỰ THAM GIA CỦA CÔNG CHÚNG là một thuật ngữ thường được dùng để chỉ sự tham gia của cộng đồng; cả hai thuật ngữ này đều có thể dùng thay thế cho nhau.
Trong bối cảnh của học phần này THẢM HỌA là một thuật ngữ thường được dùng để chỉ tình huống khẩn cấp; cả hai thuật ngữ này đều có thể dùng thay thế cho nhau.

“Lễ phát động chiến dịch ”Join Learn Be Ready”. Hobart Tasmania Thứ Sáu ngày 17 tháng 10 năm 2014 ảnh bởi Peter Mathew
Điều này đưa chúng ta đến phần kết thúc của học phần này
Tóm lại
Sự tham gia của cộng đồng là yếu tố then chốt trong việc trao quyền cho các cộng đồng để phát triển khả năng chống chịu. Các khía cạnh cần xem xét bao gồm:
- Các cộng đồng là những thực thể năng động – luôn thay đổi
- Khả năng phục hồi sẽ được nâng cao khi các cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn cho chính mình
- Việc thiết lập các mối quan hệ đối tác chặt chẽ trong cộng đồng nhằm khuyến khích cách tiếp cận dựa trên trách nhiệm chung trong công tác quản lý tình huống khẩn cấp mang lại những kết quả tích cực
- Việc huy động nguồn lực và hỗ trợ sự tham gia của cộng đồng thông qua một số chiến lược là yếu tố không thể thiếu trong quá trình xây dựng khả năng phục hồi của cộng đồng
- Việc nắm vững các quy trình Lập kế hoạch, Chuẩn bị, Ứng phó và Phục hồi trong cộng đồng sẽ giúp nâng cao năng lực và khả năng ứng phó của cộng đồng trong các tình huống khẩn cấp.

Hầu hết các tài liệu đều có sẵn trên trang web SES - tài liệu hỗ trợ và tài nguyên: dưới dạng công khai như Thỏa thuận Quản lý Khẩn cấp Tasmania - SES
Phần lớn các tài liệu này có thể được truy cập trên WebEOC. Hãy xem video sau đây để có cái nhìn tổng quan về nền tảng này Thư viện tệp WebEOC . Các liên kết khác bên dưới:
- Chiến lược Ứng phó Thảm họa Vùng Tasmania 2020-2025
- Những người có nguy cơ trong tình huống khẩn cấp
- Hướng dẫn Đánh giá Rủi ro Khẩn cấp của Tasmania
- Cẩm nang Hướng dẫn Đánh giá Rủi ro Khẩn cấp Quốc gia số 10
- Cơ quan Quản lý Tình huống Khẩn cấp Úc
- Quy chế Quản lý Khẩn cấp Tasmania (TEMA)
- Khung tham gia cộng đồng – Cách tiếp cận của chúng tôi nhằm mang lại ý nghĩa cho các tương tác và thúc đẩy hành động cộng đồng:
- Hiệp hội Quốc tế về Sự tham gia của Công chúng
- Chiến lược Quốc gia về Khả năng chống chịu Thiên tai: Khung Gắn kết Cộng đồng
- Chiến lược Quốc gia về Khả năng chống chịu Thiên tai - Chiến lược 1: hỗ trợ các cộng đồng có khả năng chống chịu thông qua giảm thiểu rủi ro
- Hiểu rõ khu vực của bạn để phát triển khu vực đó: Tìm hiểu về các cộng đồng và Dự án Bushfire CRC
- Cẩm nang Thông tin công cộng và Cảnh báo
- Khung tham gia cộng đồng của Hội đồng Thành phố Hobart
- Khung tham vấn cộng đồng của Hội đồng Thành phố Launceston
- Trung tâm Tri thức Viện Phục hồi Thảm họa Úc (AIDR)
- Cơ quan Cứu hỏa và Dịch vụ Khẩn cấp Châu Đại Dương
- Hướng dẫn Quản lý Khẩn cấp Cấp đô thị (MEMG)