効果的な地域連携は、緊急事態管理のPPRR(予防、準備、対応、復旧)の各段階における日常業務の一部であるべきです。.
コミュニティ・プロファイリングと脆弱性の理解
コミュニティはそれぞれユニークで、異なる能力、リスク、資源、ネットワークを持っています。どのような行動や計画を立てるにも、その前にコミュニティの基礎情報、データ収集、そして「プロファイリング」が必要不可欠なステップとなります。.
以前、エンゲージメントのフェーズに関するセクションで触れたように、コミュニティ・プロファイリングは初期段階で行われ、コミュニティ固有の一次データと二次データをまとめるリサーチ手法です。これは、地域のリスクに関する知識の正確性やそれらのリスクに対する認識を理解し、コミュニティの知識、構造、リソース、および課題に関するベースライン情報と洞察を提供します。.
コミュニティプロフィールは、コミュニティがどのように構成されているか、利用可能なインフラ、過去の緊急事態の履歴、社会的・経済的特性、そしてコミュニティがどれだけ活動的で社会志向であるかについての情報と洞察を提供します。プロファイリングは、コミュニティのニーズに合わせたアプローチを調整するために、コミュニティを理解するのに役立ちます。.
コミュニティプロファイルは、コミュニティメンバーがあなたのプロジェクトに積極的に関与する意欲のレベルと、 prefer されたエンゲージメント方法を把握するのに役立ちます。コミュニティプロファイル演習(CPE)を通じて、コミュニティをより深く理解することができます。CPE は、コミュニティに関する基本的な情報要素を理解するのに役立つ背景データを提供します。CPE は以下の情報を提供します。
- 地域社会が最も脆弱な危険は何ですか。また、それらの危険に対する人々の態度はどうですか。
- 地域社会の人口統計学的特徴
- 既存の関係
- 例えば、地域の社会、母親グループ、学校、地域支援ネットワークなどの制度やボランティア組織、活動は、すでに地域社会の基盤の一部となっています。
- コミュニティリーダーはすでにどこで活動しており、どのような人々ですか?これは、議員や政治家のような権力者ではなく、コミュニティリーダーのことです。
- コミュニティ内の緊張はどこにありますか?
- 考慮すべき重要な人間関係(肯定的および否定的)は何ですか?
- 各機関はどのように協力しており、より緊密な協力の可能性はどのようなものですか?
- この地域では、緊急機関はすでにどのような活動を実施し、それはどの程度うまくいきましたか?
この情報により、コミュニティをさらに細分化し、その情報を使ってエンゲージメント計画におけるニーズを、方法とタイミングの観点からプロットすることができます。.
エンゲージメント計画に利用できるコミュニティプロファイリングリソースには、以下のようなものがあります。
- オーストラリア統計局クイックスターツ
- 機関の緊急時管理および対応計画
- 市職員および地域コミュニティグループの情報
- リストマップ
- 緊急サービスと奉仕団体の地域のボランティア
- 地域学校のPTA
- 教会グループ
- アボリジニ法人や移民リソースグループなどの文化団体
- 地元の郵便局、その他の地域事業者、など
- 介護サービス・事業者.
地方議会は、さまざまな施策、政府および非政府の地域ベースの組織との連携を通じて、地域社会を直接支援しており、特に地方や遠隔地において、地域社会への橋渡し役となることで支援を行う場合があります。.
脆弱性の理解
脆弱性とは何ですか? 災害はすべての人に平等に影響を与えるわけではありません。ある人々やコミュニティは、災害の影響に対して他の人々やコミュニティよりも脆弱です。以下のような場合に、人々は脆弱になり得ます。
- 彼らは現地の危険性や、それがもたらす影響を理解していません。
- 彼らは自分自身や財産を守る方法に関する情報にアクセスできません。
- 彼らは自分自身や財産を守るための行動を起こすのに必要な資源を持っていません。.
私たちは皆、時には脆弱になることがあります。それらの脆弱性が何であるかをマッピングし、対象となる人口を理解することで、メッセージングやコミュニティエンゲージメントを調整し、行動の変化に影響を与えることができます。.
緊急計画において、タスマニア州のコミュニティ内の脆弱な人々を特定することは、次のように認識されています。 タスマニア災害レジリエンス戦略 2020-2025. タスマニアのコミュニティの人口統計学的要因と地理的位置が、個人および集団の脆弱性に影響を与えることが示唆されています。これらの要因には以下が含まれます。
- 高齢化
- 識字率
- 学歴
- 社会的関与か孤立か
- 雇用水準
- リスク認識度
- 情報へのアクセスが困難
- 大型で複数の動物の飼育
- 医療、交通、その他のサービスへのアクセスと
- 例:言語、移動、および/または併存疾患による健康上の制限など、その他の特定のニーズ。.
脆弱性は、個人的要因と体系的要因の存在と相互作用によって変化する可能性があります。災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントに対する包括的なアプローチは、体系的な脆弱性に対処するのに役立ちます。災害に対する脆弱性は、次のような変動から生じます。
- 地理的位置とハザードへの曝露
- 商品やサービスにアクセスして支払う能力
- 人間関係と社会関係
- 文化、歴史、環境とのつながり
- 社会的または政治的なプロセスに参加する意欲と能力
- コミュニティの連携とつながり
- 身体的、精神的、そして感情的な健康
- 政府およびの provision および distribution
- ビジネストランジションサービス
- オンラインリソースを含む、情報やサービスへの人々のアクセス
- 脆弱性の理解と認識.
災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントハンドブック
政府、評議会、地域団体と連携して特定のターゲット層を特定することで、災害管理およびハザード啓発プログラムのより良い提供と認知向上を促進できます。.
障害を包摂する防災
災害リスクに対する障害者インクルーシブな削減とは、政府や緊急サービス機関が災害リスクの計画と管理を行う際に、障害のある人々のニーズと声が確実に含まれるようにすることです。.
個人中心型緊急時計画(P-CEP)は パーソンセンタード・アプローチ シドニー大学の研究者と、障害者、高齢者、慢性疾患を持つ人々、精神疾患を持つ人々などの脆弱なコミュニティが共同で設計した災害計画。.
P-CEPプロセスは、日常生活で支援を必要とする人々が、緊急時に自分の強みと支援が必要な場所を特定し、支援者(家族/サービス提供者など)との計画を作成するのを支援します。計画の話し合いは、自己評価と個人の緊急時への備えを高めるための行動につながります。.
障害のある人々は、しばしばアクセスしにくい環境で日々を過ごしています。彼らは、自分たちの強みを活かし、自分に合った方法でサポートニーズを管理するための独自の戦略を開発します。彼らは、変化する状況に定期的に適応します。これらは、障害のある人々が緊急時への備えにもたらす強みです。.
4つのインクルージョンを推進する | 地域における障害のある人のインクルージョンを推進.
タスマニアの人々は、自分たちに関連するリスクを管理するためのスキルと知識を必要としています。.
これには以下が含まれます:
- 個別のニーズに合わせた包括的な政策を通じて、リスクへの脆弱性、能力、および曝露の個人および地域社会の状況に対応し、すべての人々のリスク認識とリスク低減の知識・スキルを構築すること。;
- 防災意識・リスク管理知識を、フォーマル・非フォーマル教育、専門職研修、その他の研修に組み込むこと、および
- 災害リスクの低減と備えのためのリスク情報の活用.
モニタリング・評価・学習
評価とは、プログラムの目標達成度に関して、その関連性、パフォーマンス、効率性、有効性、および(期待されるものと予期せぬものの両方の)成果を定期的に評価することです。実施中の評価は、進捗状況の最初のレビュー、プログラムの可能性のある影響の予測、およびプログラム設計に必要な調整を特定する方法を提供します。プロジェクト終了時の評価は、プロジェクトの報告責任の一部です。これらのプロジェクト終了時の評価には、プロジェクトの影響とその潜在的な持続可能性の評価が含まれます。.
では、地域社会の防災力向上のためのコミュニティエンゲージメントが達成されたことを、どのようにすればわかるのでしょうか。
明確な枠組みに基づいた定期的なレビューと評価は、コミュニティエンゲージメントプロセス全体で達成されたことを理解するために不可欠です。コミュニティエンゲージメントのレビューと評価には、以下の要素を含めることができます。
- 評価プログラムのロジックを開発する
- 結果を測定するための「ベースライン」測定を行う
- 明確で測定可能な業績指標または目標を持っている
- 継続的な学習サイクルの実装
- ステークホルダーを巻き込んでデータと証拠を収集する
- 分析と
- 報告
レビューと評価の効果的な計画は、コミュニティエンゲージメントプログラムまたはプロセスの開始時に行われます。レビューと評価のために計画することで、コミュニティのリーダー、メンバー、およびすべてのパートナーとステークホルダーは、以下のことが可能になります。
- コミュニティエンゲージメントの目的と目標を明確にし、合意する
- コミュニティエンゲージメントに対する期待と願望を明確にし、共有する
- コミュニティエンゲージメントの実施方法について明確にし、合意する
- エンゲージメントからの望ましい変更、影響、または結果について明確にし、同意する
- エンゲージメントの目的と目標に基づき、最も適切なモニタリングおよび評価プロセスを明確にし、合意する
- 最も適切なデータ収集プロセスについて議論し、合意する
- エンゲージメントプロセスから学び、これらの教訓がエンゲージメントの継続的な調整にどのように貢献するかを合意する
- 災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントの開発に情報を提供する、成長し続けるエビデンスベースに貢献する.
評価の焦点によっては、地域連携プロセスの関連性、有効性、効率性、影響、持続可能性などを問う質問が考えられます。これらの質問は、パフォーマンスや成果を測定するために収集する必要があるデータ、また、発生した可能性のある学習と適応を探るためのものです。これらの質問には、以下のようなものがあります。
- コミュニティエンゲージメントプロセスの要素はどの程度効果的でしたか?
- その行動は意図した聴衆またはターゲットグループに届きましたか?
- 意図された対象層は行動や理解を変えましたか?
- 対象読者またはターゲットグループは、つながりや人間関係を改善しましたか?
- 対象となる聴衆やターゲットグループは、信頼と自信を築くことができましたか?
- 対象となった聴衆またはターゲットグループは、望ましい特定の変化を達成しましたか?
- パートナーや地域住民は、地域エンゲージメントプロセスにどの程度成功裏に参加できていますか?