Khả năng chống chịu thảm họa

Khả năng chống chịu thảm họa là khả năng của tất cả các lĩnh vực trong xã hội và của từng cá nhân trong việc sinh tồn, thích ứng và phát triển trước những biến động hoặc áp lực cấp tính. Nếu một cộng đồng có khả năng chống chịu, thì mọi người đều có trách nhiệm, giải trình và cùng nhau làm việc dựa trên các bằng chứng để:

• Giảm thiểu rủi ro thiên tai
• Khả năng chống chịu tốt hơn, phục hồi và thích ứng tốt hơn nếu thảm họa xảy ra.

Chiến lược Khả năng chống chịu Thảm họa Tasmania 2020-2025.

Để các cộng đồng phát triển mạnh mẽ, họ cần học hỏi và thích nghi để có khả năng chống chịu trước các thảm họa như được tóm tắt trong biểu đồ dưới đây: Trong một trường hợp khẩn cấp, các cá nhân có khả năng chống chịu thảm họa có khả năng:

• giữ cho bản thân và gia đình an toàn khỏi mọi nguy hại,
• thích ứng với những thay đổi trong môi trường vật lý, xã hội và kinh tế,
• tự lực cánh sinh nếu các nguồn lực bên ngoài bị hạn chế hoặc bị cắt đứt, và
• rút kinh nghiệm để chuẩn bị tốt hơn cho lần sau.

Giáo dục Khả năng Chống chọi Thiên tai Tasmania

Khả năng phục hồi không tự nhiên mà có, nhưng nó có thể được phát triển thông qua kiến thức, sự hiểu biết và rèn luyện.

Sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng được Viện Khả năng chống chịu Thảm họa Úc (AIDR) định nghĩa là quá trình cộng đồng và các đối tác làm việc cùng nhau để xây dựng khả năng chống chịu thông qua hành động hợp tác, nâng cao năng lực chung và phát triển các mối quan hệ bền chặt dựa trên sự tin tưởng và tôn trọng lẫn nhau.

Sổ tay Gắn kết Cộng đồng vì Khả năng chống chịu Thiên tai

Cơ quan hàng đầu về sự tham gia của cộng đồng, Hiệp hội Quốc tế về Sự tham gia của Công chúng Châu Đại Dương (IAP2), coi sự tham gia của cộng đồng là một quá trình có chủ đích với mục đích cụ thể là làm việc với các bên liên quan giữa các tổ chức, các bên liên quan và cộng đồng để định hình các quyết định hoặc hành động tác động đến họ.

IAP2 Australasia

Sự tham gia của cộng đồng không chỉ là việc thông báo cho người dân biết các dịch vụ khẩn cấp và hội đồng địa phương sẽ làm gì trong một tình huống khẩn cấp, mà quan trọng hơn là cung cấp cho người dân nhiều cách khác nhau để hiểu rõ các rủi ro của họ và hỗ trợ họ hành động để chuẩn bị và ứng phó với những rủi ro đó cùng với những người hàng xóm và cộng đồng của mình.

Sự tham gia và hợp tác hiệu quả của cộng đồng nhằm tạo ra khả năng chống chịu thảm họa trên tất cả các lĩnh vực và với từng cá nhân trong các cộng đồng ở Tasmania sẽ khuyến khích và hỗ trợ thay đổi thái độ cũng như hành vi đối với rủi ro. Là một trách nhiệm chung, mục tiêu là để người dân Tasmania cùng nhau nỗ lực giảm thiểu rủi ro thảm họa và giúp xây dựng năng lực cho chính họ cũng như cộng đồng của mình để có khả năng chống chịu tốt hơn trước các sự kiện thảm họa ngày càng gia tăng.

Các nguyên tắc cơ bản cho việc gắn kết cộng đồng bao gồm: 

Chiến lược Khả năng chống chịu Thảm họa Tasmania 2020-2025.

Mục đích của việc gắn kết cộng đồng là gì?

Mục tiêu chính của việc tương tác cộng đồng là xây dựng ý thức trách nhiệm chung với cộng đồng và trao quyền cho họ đưa ra lựa chọn cũng như chịu trách nhiệm, qua đó giảm sự phụ thuộc của họ vào các dịch vụ khẩn cấp.

Sự tham gia có thể rộng rãi hoặc tập trung, điều này có thể bao gồm:

• tiếp cận thông tin thiết thực và phù hợp với mục đích sử dụng, đáp ứng nhu cầu đa dạng của các cá nhân và nhóm không chuyên môn
• các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng
• đưa nhận thức về rủi ro vào giáo dục nhà trường và đào tạo chuyên nghiệp và
• các hoạt động hợp tác địa phương nhằm giúp phổ biến thông tin rủi ro.

Các mục tiêu tương tác cộng đồng của bạn sẽ khác nhau tùy thuộc vào giai đoạn quản lý khẩn cấp mà bạn đang tham gia.

Ví dụ, trong giai đoạn chuẩn bị, một kế hoạch quản lý tình trạng khẩn cấp địa phương đang được hội đồng xây dựng, họ muốn lướt sóng người dân bằng cách hỏi xem họ coi đâu là mối nguy hiểm tại địa phương của mình và cơ sở hạ tầng nào cần được ưu tiên, quá trình tương tác này nhằm mục đích tham vấn và phản hồi được bổ sung vào tài liệu.

Trong giai đoạn ứng phó, khi xảy ra tình trạng khẩn cấp do lũ lụt, phương tiếp cận tương tác sẽ là cung cấp thông tin khẩn cấp chính xác vào thời điểm quan trọng để giúp người dân hành động nhanh chóng và an toàn.

Trong giai đoạn phục hồi sau một trận cháy rừng nghiêm trọng, hội đồng của khu vực bị ảnh hưởng và chính phủ đang hỗ trợ Ngôi nhà Khu phố (Neighbourhood House) và Nhóm Thúc đẩy Phục hồi địa phương cùng thiết kế một chương trình tài trợ phục hồi do cộng đồng dẫn dắt nhằm hỗ trợ quá trình phục hồi của cộng đồng. Điều này chứng minh rằng mục đích của việc gắn kết cộng đồng cần phải phù hợp với mục đích trong giai đoạn quản lý khẩn cấp.

Phương pháp tiếp cận hợp tác qua các giai đoạn này nhằm thu hút các cơ quan chính phủ, doanh nghiệp, tổ chức phi lợi nhuận và các cá nhân ở Tasmania tham gia nhằm khuyến khích và hỗ trợ thay đổi thái độ và hành vi đối với rủi ro.

Để hỗ trợ các mục tiêu của bạn, điều quan trọng là phải nhận ra rằng sự thay đổi hành vi không diễn ra một sớm một chiều và điều này có thể cần thời gian. Các giai đoạn của quá trình thay đổi hành vi là:

• Tiền suy ngẫm - không nhận thức được vấn đề
• Trầm ngâm: nhận thức được vấn đề và mong muốn thay đổi
• Sự chuẩn bị - ý định hành động
• Hành động - thực hành hành vi mong muốn và
• Duy trì - nỗ lực duy trì hành vi về lâu dài.