災害レジリエンスとは何ですか?

防災 社会のあらゆる部門と個人が、激しい変化や急激なストレスに直面した際に、生き残り、適応し、繁栄する能力である。コミュニティがレジリエンス(回復力・強靭性)を備えている場合、すべての人が責任を負い、説明責任を果たし、証拠を用いて協力しながら、以下のことに取り組む:

  • 災害リスクを軽減する
  • 災害が発生した場合には、よりよく耐え抜き、回復し、適応する。.

タスマニア災害レジリエンス戦略 2020-2025.

コミュニティが繁栄するためには、以下の図にまとめられているように、災害に対して強靭(レジリエント)であるために学び、適応する必要があります。緊急時において、災害に強い個人には以下の能力が備わっています。

  • 自分自身と家族を危害から守ること,
  • 物理的、社会的、経済的環境の変化への適応,
  • 外部リソースが制限されているか途絶えた場合に自立し、
  • その経験から学び、次回に向けてよりよく備える。.

災害レジリエンス教育タスマニア

回復力は自然に備わるものではありませんが、知識、理解、そして実践を通じて養うことができます。.

 

コミュニティ・エンゲージメントとは何ですか?

豪州災害レジリエンス研究所(AIDR)によると、コミュニティ・エンゲージメントとは、コミュニティとパートナーが、協働的な行動、共有された能力構築、および相互の信頼と尊重に基づく強力な関係の構築を通じて、レジリエンスを構築するために共に取り組むプロセスと定義されています。.

災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントハンドブック

コミュニティ・エンゲージメントのピーク団体である国際パブリック・パーツィシペーション・オーストラレーシア(IAP2)は、コミュニティ・エンゲージメントを、組織、ステークホルダー、コミュニティ横断的にステークホルダーと協働し、自分たちに影響を与える決定や行動を形作ることを明確な目的とした意図的なプロセスであるとみなしている。.

出典:IAP2 オーストラリア・アジア支部

地域社会への働きかけとは、緊急事態において緊急サービスや自治体が行うことを人々に伝えるだけではなく、人々が自分たちのリスクを理解するためのさまざまな方法を提供し、隣人や地域社会とともにリスクに備え、それに対処するための行動を起こすよう支援することです。.

タスマニアのコミュニティにおける、分野横断的な、および個人レベルの効果的なコミュニティエンゲージメントと連携は、リスクに対する意識や行動の変容を促し、それを支援します。これは共有の責任として、タスマニアの人々が災害リスクの低減に向けて取り組み、増加する災害に対するレジリエンス(回復力)を高めるための能力を、自分自身とコミュニティにおいて構築できるよう支援することを目的としています。.

コミュニティエンゲージメントの基本原則には、以下が含まれます: 

タスマニア災害レジリエンス戦略 2020-2025.

 

効果的なコミュニティ参画とは、対応力と柔軟性に優れ、あらゆる参画プロセスにおいて計画、実行、成果測定の中心的な拠り所としてコミュニティを認識するものである。参画パートナーとコミュニティの間の、包括的で、敬意を持った、倫理的な関係が、参画プロセスのあらゆる段階を導くものでなければならない。.

効果的なコミュニティ参画には、各コミュニティ固有の歴史、価値観、多様性、力学、強み、優先事項、ニーズについて、パートナーが深く理解することが求められます。また、いかなるハザード、緊急事態、災害を取り巻く環境的、政治的、あるいは歴史的背景を理解することも重要です。.

効果的なコミュニティのエンゲージメントは、ハザード、災害リスク、緊急事態の複雑かつダイナミックな性質や、コミュニティおよびコミュニティメンバーの多様なアイデンティティ、歴史、構成、状況、強み、ニーズを考慮に入れます。この複雑さゆえに、災害レジリエンスを構築するための効果的なコミュニティのエンゲージメントは、継続的な投資を必要とする進化し続けるプロセスなのです。.

効果的なコミュニティ・エンゲージメントには、プロセスのあらゆる段階において、コミュニティとパートナーの間における計画的かつ協調的なアプローチが必要です。コミュニティとパートナーの間の権限、情報、またはリソースの不均衡に起因する潜在的な課題は、プロセスを通じて先回りして管理されます。.

コミュニティエンゲージメントは、コミュニティメンバーとパートナー双方の多様な強み、ニーズ、価値観、優先順位を認識した上で、両者間の効果的なコミュニケーションを基盤として築かれます。.

効果的なコミュニティの参画は、災害リスクを軽減しレジリエンスを高めるため、個人、コミュニティ、組織の能力とキャパシティを認識し、支援し、それを基盤として構築する。.

コミュニティ・エンゲージメントの目的は?

コミュニティエンゲージメントの主な目的は、コミュニティとの間で責任を共有するという意識を醸成し、自ら選択して責任を持つことができるようエンパワーメントすることであり、それによって緊急サービスへの依存度を軽減することである。.

関与は広範または焦点を絞ったものとなり、これには以下が含まれます:

  • 非専門家の個人やグループの多様なニーズを満たす、実践的で目的に適った情報へのアクセス
  • 啓発キャンペーン
  • 学校教育および専門職訓練におけるリスク認識の包含
  • リスク情報の普及を支援するための地域的なコラボレーション.

 

コミュニティ・エンゲージメントの目的は、どの緊急事態管理のフェーズに関与しているかによって異なります。.

例えば、準備段階において、地方自治体(カウンシル)が地域防災計画を策定中であるとします。彼らは住民を巻き込み、自分たちの地域におけるハザードや、優先的に整備すべきインフラについてどう考えているかを尋ねたいと考えています。このエンゲージメントプロセスは「協議」に関するものであり、そのフィードバックが文書に追加されます。.

対応フェーズにおいて、洪水緊急時には、人々に迅速かつ安全に行動を起こしてもらうため、適切な緊急情報を適切なタイミングで提供することがエンゲージメントのアプローチとなります。.

甚大な森林火災の後の復旧期において、被災地域の自治体と政府は、地域のネイバーフッドハウスおよびリカバリー・エネブリング・グループと協力し、地域主導の復旧資金助成プログラムを共同設計することで地域の復旧を支援しています。これは、コミュニティエンゲージメントの目的が、緊急事態管理の段階に応じて適切でなければならないことを示しています。.

これらの段階を通じた協働アプローチは、タスマニアの政府機関、企業、非営利団体、個人を巻き込み、リスクに対する意識や行動の変容を促し、支援することを目指しています。.

あなたの目標を達成するために、行動変容は一晩で起こるものではなく、時間がかかる場合があることを認識することが重要です。行動変容の段階は以下の通りです:

  • 前熟考期:問題に気づいていない
  • 熟考期:問題を認識し、変化したいという欲求がある状態
  • 準備:行動を起こす意図
  • 行動:望ましい行動の実践と
  • 保守:長期にわたってその行動を維持するための取り組み。.