コミュニティ・エンゲージメント・モデル
言及される最も一般的な2つのコミュニティエンゲージメントモデルは以下の通りです:
- IAP2の参加のスペクトラムと
- AIDRの災害レジリエンスのためのコミュニティ・エンゲージメント
国際市民参加協会オーストラレーシア(IAP2)は、あらゆるパブリック・エンゲージメントのプロセスにおける市民の役割を定義するために、「市民参加のスペクトラム」を開発しました。このスペクトラムは、決定を下す際の目標、時間枠、リソース、および影響のレベルに応じて、異なるレベルの市民参加が正当であることを示しています。.
災害レジリエンスの向上に向けて、AIDRは、緊急事態管理セクターにおけるコミュニティエンゲージメントの5つの主要な形態として、「情報提供(Inform)」「協議(Consultation)」「参加と協働(Participation and collaboration)」「コミュニティ主導(Community-led)」「コミュニティエンパワーメント(Community-empowered)」を挙げています。.
住民参加の5つの段階は以下の通りです:情報提供、相談、参画、協働、権限委譲 以下に詳述する エンゲージメントのアプローチ セクション.
ある関与の形態が他の形態よりも必ずしも優れているわけではなく、それぞれが以下のような状況や時期に応じて、異なる場面で適切となり得ることを覚えておくことが重要です。
- 緊急事態のフェーズ(計画、準備、対応、または復旧)
- 本業務の目的と目標
- 利用可能な時間とリソース、および
- 地域社会および組織が関与するための能力。.
災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントハンドブック
地域社会との関わりにおける段階、アプローチ、および手法
関与の段階
ブッシュファイア・アンド・ナチュラル・ハザーズ共同研究センター(CRC)の コミュニティ・エンゲージメント手法のツールキット 提供: 5つの段階 オーストラリアの緊急事態管理において、地域社会の防災意識を高め、その意欲を持続させるために用いられる、防災に向けた地域社会参画のための枠組みです。これは、地域社会参画の計画および実施のレベルを示すものです。以下の手順に従うことで、特定の地域社会に対して最適な参画アプローチを採用するための意思決定に役立ちます。.
モニタリング、評価、および学びのプロセスは、これまでの5つのフェーズすべてに組み込まれています。このフェーズでは、データ収集が行われます。例えば、ソーシャルメディアでのエンゲージメントの分析、防災対策を実施したと報告した世帯数の集計、あるいは地方自治体が提案された防災計画を採択したかどうかの確認などが挙げられます。 改善に向けた学びは、一歩引いて「何がうまくいったか」「何を変える必要があるか」という問いに答えようとする際に生まれます。.
5つの段階は以下の通りです:
関心のあるコミュニティの人々について理解を深めるのに役立ちます。コミュニティのプロファイルは、その構成を明らかにするものであり、コミュニティ内の多様性、歴史、社会的・経済的特徴、人々の活動状況(すなわち、利用されているグループやネットワーク)、提供されている社会サービスやインフラサービスに関する情報などが含まれる場合があります。.
認識能力が低いため、ステークホルダーとの関係構築や情報の共有が必要となる。.
関係性は築かれつつあるか、あるいはすでに存在しており、このコミュニティの中には意欲的な層も存在し、中程度の実備レベルに差し掛かっている(あるいはすでにそのレベルにある)状況にある。.
このレベルのコミュニティは、そのリスクについて深い理解を持っており、リスクを軽減するために積極的に準備を進めています。こうしたコミュニティは、皆様の指導と支援を求めています。.
ここは地域で特定されたリスクやハザードに備えているコミュニティであり、最小限の支援を必要としています。.
どのような形態のコミュニティ・エンゲージメントにおいても、コミュニティ・エンゲージメントの原則を指針とし、その取り組みのより広い文脈を理解し、コミュニティと関わる明確な目的を持つことが不可欠です。.
エンゲージメントのアプローチ
AIDRのコミュニティ・エンゲージメント・モデルでは、さまざまなコミュニティ成果に向けたアプローチにおいて、エンゲージメントに関する幅広い考慮事項を取り入れています。.
コミュニティやパートナー間で情報を共有し、相互理解を深めることです。この情報は、その後の意思決定や行動において考慮されます。.
考慮事項:
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- その情報は、関連性があり、適時性があり、正確で、対象を的確に捉え、信頼性があり、一貫性があり、多様な読者層が利用しやすいものか?
- 情報の提供は、一方向でも双方向でも可能です。.
- 重要なメッセージは、聴衆がその情報を理解できるようになるまで、必要なだけ何度でも繰り返しても構いません。.
さまざまな視点が意思決定や行動に影響を与えるよう、意見やアイデアを表明する機会を提供することを指します。.
考慮事項:
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- 参加者が問題について検討し、質問や意見を述べ、そのフィードバックが考慮されるのに十分な時間が確保されているでしょうか?
- 多くの多様な声を聞くことができるように、機会が作られています。.
- 相談対象者から得た情報は、地域社会が継続的にアクセスできるよう、適切に記録・保存・活用されているか。
- 相談を受けた人々に対し、彼らの意見がどのように検討され、結果にどのような影響を与えるかについて説明する。.
Occurs when communities and partners work together to identify issues, develop solutions, discuss alternatives and support action.
考慮事項:
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- There are many ways to participate and participants have the opportunity to influence how they want to participate.
- Opportunities are created for all members of the community and for partners to participate in discussions and actions.
- Relationships are developed where partners and communities work together each contributing their expertise.
- There is recognition and communication of the needs and interests of all participants.
- The community is actively involved in decisions, planning and actions that potentially affect or interest them.
- Effort is made to seek out and facilitate the involvement of all who are potentially affected by or interested in a particular issue, including people traditionally considered difficult to reach and engage.
Is when community leads the process of working with any partner to identify issues, develop solutions, discuss alternatives and support action.
考慮事項:
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- Community leaders and members lead the engagement process, including the processes for making decisions, undertaking planning and taking action.
- Partners bring their knowledge and expertise to the process to support community-led engagement.
Occurs when communities understand their risks, accept responsibility and have the resources and the capacity to design and implement initiatives.
考慮事項:
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- Community leaders and members have the authority to determine, plan and implement the engagement process, inviting partners or stakeholders to join as and when needed.
- The community has the necessary resources, skills and capacities to determine their own processes.
- Partners bring their knowledge and expertise to the process to support the community, if asked.
Methods aligning with approaches of community engagement
It is important to remember that one approach and one method is not necessarily better than any other, and each may be appropriate in different circumstances and at different times in the engagement process, depending on things like:
- the local context
- the level and previous experience of hazard risk
- the aims of the engagement
- 利用可能な時間とリソース、および
- local community and organisational capacity and capability to act.
The table is from the 災害レジリエンスのためのコミュニティエンゲージメントハンドブック, it presents a list of engagement methods aligning with aims (basis) of community engagement