รูปแบบการมีส่วนร่วมของชุมชน
รูปแบบการมีส่วนร่วมของชุมชนสองรูปแบบที่พบบ่อยที่สุดที่อ้างถึงคือ:
- สเปกตรัมการมีส่วนร่วมของ IAP2 และ
- การมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติของ AIDR
สมาคมการมีส่วนร่วมของประชาชนนานาชาติ ภาคพื้นออสตราเลเชีย (IAP2) ได้พัฒนาขอบเขตของการมีส่วนร่วมของประชาชน (Spectrum of Public Participation) ขึ้น เพื่อกำหนดบทบาทของประชาชนในกระบวนการมีส่วนร่วมใดๆ ขอบเขตนี้แสดงให้เห็นว่าระดับที่แตกต่างกันของการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้นล้วนมีความชอบธรรม ขึ้นอยู่กับเป้าหมาย กรอบเวลา ทรัพยากร และระดับของผลกระทบจากการตัดสินใจที่จะเกิดขึ้น.
เพื่อผลลัพธ์ด้านความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติที่ดีขึ้น AIDR ได้อธิบายรูปแบบหลัก 5 รูปแบบของการมีส่วนร่วมของชุมชนในภาคการจัดการภาวะฉุกเฉิน ได้แก่ การให้ข้อมูล การปรึกษาหารือ การมีส่วนร่วมและการร่วมมือ การขับเคลื่อนโดยชุมชน และชุมชนที่มี ความเข้มแข็งพึ่งตนเองได้.
ระดับของการมีส่วนร่วมของประชาชน 5 ระดับ ได้แก่: ให้ข้อมูล, ศึกษาความคิดเห็น, เกี่ยวข้อง, ร่วมมือ และเสริมอำนาจ ซึ่งมีรายละเอียดอยู่ด้านล่างใน แนวทางการมีส่วนร่วม ส่วน.
สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่ารูปแบบการมีส่วนร่วมแบบหนึ่งไม่ได้ดีไปกว่ารูปแบบอื่นโดยจำเป็น และแต่ละรูปแบบอาจเหมาะสมในสถานการณ์ที่แตกต่างกันและเวลาที่ต่างกัน ขึ้นอยู่กับสิ่งต่างๆ เช่น:
- ระยะฉุกเฉิน (การวางแผน การเตรียมพร้อม การตอบสนอง หรือการฟื้นฟู)
- วัตถุประสงค์และเป้าหมายของการมีส่วนร่วม
- เวลาและทรัพยากรที่มีอยู่และ
- ขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่นและองค์กรในการมีส่วนร่วม.
คู่มือการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติ
ระยะเวลา แนวทาง และวิธีการมีส่วนร่วมของชุมชน
ขั้นตอนการมีส่วนร่วม
ซีอาร์ซี ไฟป่าและภัยธรรมชาติ ชุดเครื่องมือเทคนิคการมีส่วนร่วมของชุมชน ของขวัญ ห้าขั้นตอนระยะ สำหรับการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อการเตรียมพร้อม ซึ่งใช้ในการบริหารจัดการภาวะฉุกเฉินของออสเตรเลีย เพื่อสร้างแรงจูงใจและรักษาความพร้อมของชุมชนให้อย่างต่อเนื่อง โดยบ่งบอกถึงระดับของการวางแผนและการดำเนินงานในการมีส่วนร่วมของชุมชน การปฏิบัติตามขั้นตอนเหล่านี้จะช่วยในการตัดสินใจของคุณในการเลือกแนวทางปฏิบัติการมีส่วนร่วมที่ดีที่สุดสำหรับชุมชนเฉพาะแห่ง.
การติดตาม ประเมินผล และการเรียนรู้ ได้ถูกผสานไว้ในทุก ๆ 5 ระยะก่อนหน้านี้ ระยะนี้ประกอบด้วยการเก็บรวบรวมข้อมูล เช่น การวิเคราะห์การมีส่วนร่วมบนโซเชียลมีเดีย จำนวนครัวเรือนที่รายงานว่าได้ดำเนินการเตรียมความพร้อม หรือสภาท้องถิ่นที่ปรับใช้แผนการเตรียมความพร้อมที่มีการเสนอแนะ การเรียนรู้เพื่อการปรับปรุงจะเกิดขึ้นเมื่อเราถอยกลับมาเพื่อตอบคำถามว่ามีอะไรบ้างที่ได้ผลและมีอะไรบ้างที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง.
การสร้างการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อเตรียมความพร้อมรับมือกับภัยธรรมชาติ: โมเดลเชิงแนวคิด
แหล่งที่มา: ชุดเครื่องมือเทคนิคการมีส่วนร่วมของชุมชน
ห้าขั้นตอนประกอบด้วย:
ช่วยให้คุณเข้าใจผู้คนในชุมชนที่คุณสนใจมากขึ้น โปรไฟล์สามารถแสดงองค์ประกอบของชุมชน ซึ่งอาจรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับความหลากหลายภายในชุมชน ประวัติความเป็นมา ลักษณะทางสังคมและเศรษฐกิจ ระดับความกระตือรือร้นของผู้คน (เช่น กลุ่มและเครือข่ายที่ใช้งาน) รวมถึงบริการทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานที่มีให้.
การรับรู้ยังมีขีดจำกัด จำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและแบ่งปันข้อมูล.
ความสัมพันธ์กำลังก่อตัวขึ้นหรือมีอยู่แล้ว และมีกลุ่มคนในชุมชนนี้ที่มีแรงจูงใจและกำลังจะอยู่ในระดับความพร้อมปานกลาง (หรืออยู่ในระดับนั้นแล้ว).
ชุมชนในระดับนี้มีความรู้ความเข้าใจอย่างสูงเกี่ยวกับความเสี่ยงของตน และกำลังเตรียมความพร้อมอย่างกระตือรือร้นเพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าว ชุมชนเหล่านี้ต้องการคำแนะนำและการสนับสนุนจากคุณ.
นี่คือชุมชนที่กำลังเตรียมพร้อมรับมือกับความเสี่ยงและภัยพิบัติที่ระบุได้ในท้องถิ่น และต้องการการสนับสนุนเพียงเล็กน้อย.
สำหรับการมีส่วนร่วมทุกรูปแบบ สิ่งสำคัญคือต้องยึดมั่นตามหลักการของการมีส่วนร่วมของชุมชน ทำความเข้าใจบริบทที่กว้างขึ้นของการมีส่วนร่วม และมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนในการมีส่วนร่วมกับชุมชน.
แนวทางการมีส่วนร่วม
โมเดลการมีส่วนร่วมของชุมชนแบบ AIDR ประกอบด้วยข้อควรพิจารณาในการมีส่วนร่วมหลากหลายรูปแบบในแนวทางของเรา เพื่อให้สอดคล้องกับผลลัพธ์ของชุมชนที่แตกต่างกัน.
คือการที่ข้อมูลถูกแบ่งปันระหว่างชุมชนและพันธมิตรเพื่อเพิ่มความเข้าใจ ข้อมูลนี้จะถูกนำมาพิจารณาในการตัดสินใจและการดำเนินการในเวลาต่อมา.
ข้อควรพิจารณา:
-
- ข้อมูลมีความเกี่ยวข้อง ทันเวลา ถูกต้อง ตรงเป้าหมาย น่าเชื่อถือ และสอดคล้องกัน รวมถึงเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลายได้หรือไม่
- ข้อมูลสามารถให้ได้ในทิศทางเดียวหรือสองทิศทาง.
- ข้อความสำคัญสามารถทำซ้ำได้บ่อยเท่าที่จำเป็นเพื่อให้ผู้ชมสามารถซึมซับข้อมูลได้.
เกี่ยวข้องกับการเปิดโอกาสให้รับฟังความคิดเห็นและแนวคิด เพื่อให้มุมมองที่หลากหลายมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจและการดำเนินการ.
ข้อควรพิจารณา:
-
- มีเวลาเพียงพอให้ผู้เข้าร่วมได้พิจารณาประเด็นปัญหา ตั้งคำถาม และแสดงความคิดเห็น รวมถึงให้เวลาในการพิจารณาข้อเสนอแนะเหล่านั้นหรือไม่
- Opportunities are created so that many diverse voices can be heard.
- Is information received from those consulted recorded, stored and used in a way that will enable the community to continually access it?
- Advise those consulted about how their input will be considered and how it will influence outcomes.
Occurs when communities and partners work together to identify issues, develop solutions, discuss alternatives and support action.
ข้อควรพิจารณา:
-
- There are many ways to participate and participants have the opportunity to influence how they want to participate.
- Opportunities are created for all members of the community and for partners to participate in discussions and actions.
- Relationships are developed where partners and communities work together each contributing their expertise.
- There is recognition and communication of the needs and interests of all participants.
- The community is actively involved in decisions, planning and actions that potentially affect or interest them.
- Effort is made to seek out and facilitate the involvement of all who are potentially affected by or interested in a particular issue, including people traditionally considered difficult to reach and engage.
Is when community leads the process of working with any partner to identify issues, develop solutions, discuss alternatives and support action.
ข้อควรพิจารณา:
-
- Community leaders and members lead the engagement process, including the processes for making decisions, undertaking planning and taking action.
- Partners bring their knowledge and expertise to the process to support community-led engagement.
Occurs when communities understand their risks, accept responsibility and have the resources and the capacity to design and implement initiatives.
ข้อควรพิจารณา:
-
- Community leaders and members have the authority to determine, plan and implement the engagement process, inviting partners or stakeholders to join as and when needed.
- The community has the necessary resources, skills and capacities to determine their own processes.
- Partners bring their knowledge and expertise to the process to support the community, if asked.
Methods aligning with approaches of community engagement
It is important to remember that one approach and one method is not necessarily better than any other, and each may be appropriate in different circumstances and at different times in the engagement process, depending on things like:
- the local context
- the level and previous experience of hazard risk
- the aims of the engagement
- เวลาและทรัพยากรที่มีอยู่และ
- local community and organisational capacity and capability to act.
The table is from the คู่มือการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติ, it presents a list of engagement methods aligning with aims (basis) of community engagement