ความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติ

ความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติ คือความสามารถของทุกภาคส่วนในสังคมและปัจเจกบุคคลในการเอา 2 ตัวรอด ปรับตัว และเติบโตได้ท่ามกลางความเปลี่ยนแปลงที่ปั่นป่วนหรือความตึงเครียดที่รุนแรง หากชุมชนมีความยืดหยุ่น ทุกคนจะมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบ ร่วมมือกัน และใช้ข้อมูลเชิงประจักษ์เพื่อ:

• ลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
• มีความสามารถในการทนทาน ฟื้นตัว และปรับตัวได้ดีขึ้นเมื่อเกิดภัยพิบัติขึ้น.

ยุทธศาสตร์ความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติแห่งรัฐแทสมาเนีย 2020-2025.

เพื่อให้ชุมชนมีความเจริญรุ่งเรือง ชุมชนจำเป็นต้องเรียนรู้และปรับตัวเพื่อรับมือกับภัยพิบัติได้อย่างยืดหยุ่น ดังสรุปไว้ในแผนภูมิด้านล่าง: ในภาวะฉุกเฉิน บุคคลที่มีความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติมีความสามารถในการ:

• การรักษาความปลอดภัยให้ตนเองและครอบครัวจากอันตราย,
• การปรับตัวต่อความเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจ,
• พึ่งพาตนเองได้หากทรัพยากรภายนอกมีจำกัดหรือถูกตัดขาด และ
• เรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อเตรียมตัวให้พร้อมมากขึ้นในครั้งหน้า.

แหล่งที่มา: โครงการการศึกษาเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติในรัฐแทสเมเนีย

ความยืดหยุ่นทางจิตใจไม่ได้เกิดขึ้นได้เอง แต่มันสามารถพัฒนาได้ผ่านความรู้ ความเข้าใจ และการฝึกฝน.

การมีส่วนร่วมของชุมชน

การมีส่วนร่วมของชุมชนนิยามโดยสถาบันความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติแห่งออสเตรเลีย (AIDR) ว่าเป็นกระบวนการที่ชุมชนและพันธมิตรร่วมมือกันเพื่อสร้างความยืดหยุ่นผ่านการปฏิบัติงานร่วมกัน การสร้างขีดความสามารถร่วมกัน และการพัฒนาความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความไว้วางใจและความเคารพซึ่งกันและกัน.

คู่มือการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติ

องค์กรชั้นนำด้านการมีส่วนร่วมของชุมชน คือ สมาคมนานาชาติเพื่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในออสเตรเลียและเอเชีย (IAP2) ถือว่าการมีส่วนร่วมของชุมชนเป็นกระบวนการที่มีเจตนาชัดเจน โดยมีวัตถุประสงค์เฉพาะเพื่อทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากองค์กรต่าง ๆ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และชุมชน เพื่อกำหนดทิศทางของการตัดสินใจหรือการดำเนินการที่มีผลกระทบต่อพวกเขา.

แหล่งที่มา: IAP2 Australasia

การมีส่วนร่วมของชุมชนไม่ได้เป็นเพียงแค่การบอกผู้คนว่าบริการฉุกเฉินและสภาท้องถิ่นจะทำอะไรบ้างในเหตุการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการเปิดโอกาสให้ผู้คนมีหลากหลายวิธีในการทำความเข้าใจความเสี่ยงของตนเอง และสนับสนุนให้พวกเขาลงมือปฏิบัติเพื่อเตรียมพร้อมและรับมือกับความเสี่ยงเหล่านั้นร่วมกับเพื่อนบ้านและชุมชนของตนด้วย.

การมีส่วนร่วมและความร่วมมือของชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติข้ามภาคส่วนและร่วมกับบุคคลในชุมชนของรัฐแทสเมเนีย จะช่วยส่งเสริมและสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงในทัศนคติและพฤติกรรมเกี่ยวกับความเสี่ยง ในฐานะความรับผิดชอบร่วมกัน เป้าหมายคือการให้ชาวแทสเมเนียร่วมมือกันลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และช่วยเสริมสร้างศักยภาพของตนเองและชุมชนให้มีความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติที่เพิ่มขึ้นได้ดียิ่งขึ้น.

หลักการพื้นฐานสำหรับการมีส่วนร่วมของชุมชนประกอบด้วย: 

ยุทธศาสตร์ความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติแห่งรัฐแทสมาเนีย 2020-2025.

เป้าหมายของการมีส่วนร่วมของชุมชนคืออะไร

เป้าหมายหลักของการมีส่วนร่วมของชุมชนคือการสร้างความรู้สึกรับผิดชอบร่วมกันในชุมชนและเสริมพลังให้พวกเขาสามารถเลือกและรับผิดชอบได้ด้วยตนเอง ซึ่งจะช่วยลดการพึ่งพาบริการฉุกเฉินลงได้.

การมีส่วนร่วมอาจกว้างหรือแคบ ซึ่งอาจรวมถึง:

• การเข้าถึงข้อมูลที่ใช้งานได้จริงและตรงตามวัตถุประสงค์ ซึ่งตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของบุคคลและกลุ่มบุคคลที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ
• แคมเปญสร้างความตระหนักรู้ของประชาชน
• การใส่ความตระหนักรู้ด้านความเสี่ยงเข้าไปในการศึกษาในโรงเรียนและการฝึกอบรมวิชาชีพ และ
• ความร่วมมือในระดับท้องถิ่นเพื่อช่วยเผยแพร่ข้อมูลความเสี่ยง.

เป้าหมายในการมีส่วนร่วมของชุมชนของคุณจะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับว่าคุณกำลังอยู่ในขั้นตอนการจัดการภาวะฉุกเฉินใด.

ตัวอย่างเช่น ในขั้นตอนการเตรียมความพร้อม สภาท้องถิ่นกำลังจัดทำแผนการจัดการภาวะฉุกเฉินในท้องถิ่น และต้องการให้ผู้อยู่อาศัยเข้ามามีส่วนร่วมโดยสอบถามว่าพวกเขาพิจารณาว่าอะไรคือภัยพิบัติในท้องถิ่นและโครงสร้างพื้นฐานใดที่ต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญ กระบวนการมีส่วนร่วมนี้เกี่ยวกับการปรึกษาหารือ และความคิดเห็นจะถูกนำไปเพิ่มลงในเอกสาร.

ในช่วงของการตอบสนอง เมื่อเกิดเหตุฉุกเฉินน้ำท่วม แนวทางการมีส่วนร่วมจะมุ่งเน้นไปที่การให้ข้อมูลฉุกเฉินที่ถูกต้องในเวลาที่วิกฤต เพื่อให้ผู้คนสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและปลอดภัย.

ในขั้นตอนการฟื้นฟูหลังเหตุการณ์ไฟป่าครั้งรุนแรง สภาท้องถิ่นของพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบและรัฐบาลกำลังสนับสนุนบ้านชุมชน (Neighbourhood House) และกลุ่มขับเคลื่อนการฟื้นฟูในท้องถิ่น เพื่อร่วมกันออกแบบโปรแกรมทุนสนับสนุนการฟื้นฟูที่นำโดยชุมชน เพื่อช่วยเหลือในการฟื้นฟูของชุมชน สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเป้าหมายของการมีส่วนร่วมของชุมชนจำเป็นต้องมีความเหมาะสมกับวัตถุประสงค์ในแต่ละขั้นตอนของการจัดการภาวะฉุกเฉิน.

แนวทางความร่วมมือผ่านระยะเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อดึงดูดหน่วยงานภาครัฐ ภาคธุรกิจ องค์กรไม่แสวงหากำไร และบุคคลในรัฐแทสเมニア ให้มีส่วนร่วมในการส่งเสริมและสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทัศนคติและพฤติกรรมเกี่ยวกับความเสี่ยง.

เพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมายของคุณ สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักว่าการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมไม่ได้เกิดขึ้นชั่วข้ามคืน และอาจต้องใช้เวลา ระยะของการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ได้แก่:

• ระยะไม่ตระหนักคิด - ยังไม่ตระหนักถึงปัญหา
• การพิจารณา - ตระหนักถึงปัญหาและมีความต้องการที่จะเปลี่ยนแปลง
• การเตรียมตัว - ความตั้งใจที่จะลงมือทำ
• การกระทำ - การฝึกฝนพฤติกรรมที่ต้องการ และ
• การบำรุงรักษา - การทำงานเพื่อรักษารพฤติกรรมนั้นไว้ในระยะยาว.