社群參與模式
最常被提及的兩種社區參與模式是:
- IAP2 參與光譜與
- AIDR 的災害韌性社區參與
國際公眾參與協會澳大拉西亞分會(IAP2)制定了「公眾參與光譜」,旨在界定公眾在任何公眾參與過程中所扮演的角色。該光譜顯示,根據待決策目標、時間範圍、資源以及影響程度,不同程度的公眾參與都是合理的。.
為了改善災害韌性成果,AIDR 描述了緊急管理部門中社群參與的五種主要形式為:告知、諮詢、參與與協作、社群主導以及社群賦權。.
公眾參與的五個層次分別是:告知、諮詢、參與、協力與授權 其詳細說明如下 參與方法 區段.
務必記住,一種參與形式並不一定比其他形式更好,每種形式在不同的情況和不同的時間都可能是合適的,這取決於以下因素:
- 緊急應變階段(規劃、準備、應對或復原)
- 此項合作的目的與目標
- 可用時間與資源
- 當地社區和組織的參與能力.
社群參與階段、方法與途徑
參與階段
叢林大火與自然災害 CRC 的 社區參與技巧工具包 禮物 五個步驟階段 用於澳洲緊急應變管理中,旨在激發並維持社區防災準備的社區參與機制。它顯示了社區參與規劃與執行的不同層級。遵循這些步驟將有助於您進行決策,為特定社區採取最佳的參與方法。.
監測、評估與學習已融入前5個階段之中。此階段包括資料收集,例如分析社群媒體的互動情況、回報已採取備災行動的家庭數量,或當地議會調整建議的備災計畫。當我們退一步去回答哪些有效以及需要改變什麼的問題時,就能透過學習來實現改進。.
這五個階段是:
幫助您加深對您關注的社群中成員的了解。人物誌或群體概況可以描繪出社群的組成,並可能包含有關社群內部的多樣性、他們的歷史、社會與經濟特徵、人們的活躍程度(即使用的群體和網絡)以及所提供的社會和基礎設施服務等資訊。.
意識能力低,需要與利益相關者建立關係並共用資訊。.
關係正在建立或早已存在,這個社群的部分成員充滿動力,且正處於(或已達到)中等程度的準備狀態。.
此層級的社區對其面臨的風險有高度的認知,並積極準備降低風險。這些社區正尋求您的指導與支持。.
這是 一個 針對 當地 已 識別 的 風險 與 災害 進行 準備 且 僅 需 最少 支援 的 社群。.
對於所有類型的參與,必須遵循社區參與原則,了解參與的更廣泛背景,並對參與社區有明確的目的。.
參與方法
社群參與的 AIDR 模型在我們的應對方法中納入了各種參與考量因素,以實現不同的社群成果。.
這是指在社群與合作夥伴之間分享資訊,以增進理解。然後,這些資訊會被納入後續的決策與行動中。.
考慮事項:
-
- 資訊是否相關、即時、準確、具針對性、可信且一致,並且能否讓不同受眾取得?
- 資訊可以單向或雙向提供。.
- 可以根據聽眾吸收資訊的需要,盡量多次重複核心訊息。.
涉及提供機會讓意見和想法被聽取,以便各種觀點能夠影響決策和行動。.
考慮事項:
-
- 是否給予參與者充足的時間來考慮議題、提出問題並提供意見,以及這些回饋是否能獲得考量?
- 創造機會是為了讓許多不同的聲音得以被聽見。.
- 所諮詢對象提供的資訊,其記錄、儲存和使用方式是否能讓社區持續存取?
- 告知被諮詢者他們的意見將如何被考量以及將如何影響結果。.
當社群與合作夥伴攜手合作以識別問題、開發解決方案、討論替代方案並支持行動時發生。.
考慮事項:
-
- 有許多參與方式,參與者有機會影響他們希望如何參與。.
- 為社群的所有成員與合作夥伴創造參與討論和行動的機會。.
- 關係是在夥伴與社群共同合作、各自貢獻其專業知識的過程中建立起來的。.
- 各參與者的需求和利益得到了識別與溝通。.
- 社群積極參與可能影響或吸引他們的決策、規劃和行動。.
- 我們致力尋 找並促進所有可能受特定議題影響或對其感興趣的人士參與,包括傳統上被視為難以接觸和參與的群體。.
這是指由社區主導與任何夥伴合作的過程,以識別問題、制定解決方案、討論替代方案並支持採取行動。.
考慮事項:
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- 社群領袖與成員主導參與過程,包括決策、規劃和採取行動的過程。.
- 合作夥伴將其知識與專業知識帶入此過程中,以支持由社區主導的參與。.
當社區理解其面臨的風險、承擔責任,並具備設計和實施相關倡議所需的資源與能力時發生。.
考慮事項:
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- 社區領袖和成員有權決定、規劃及實施參與過程,並可視需要隨時邀請合作夥伴或利害關係人加入。.
- 社群具備決定自身流程所需的資源、技能與能力。.
- 合作夥伴會在受邀的情況下,將其知識與專業能力投入此過程中,以支援社區。.
與社區參與方法相符的方法
務必記住,一種方法和一種途徑並不一定比其他方法更好,每種方法在接觸過程中的不同情況和不同時間點都可能適用,這取決於以下因素:
- 當地語境
- 危害風險的級別與先前經驗
- 合作的目標
- 可用時間與資源
- 當地社區與組織的行動能力。.
這張表格來自 防災韌性社區參與手冊, ,它列出了與社區參與目標(基礎)相契合的參與方法清單