Khả năng chống chịu thảm họa của Tasmania trong bối cảnh thực tế

Ở cấp độ quốc gia và quốc tế, công tác quản lý tình trạng khẩn cấp đang tập trung nhiều hơn vào việc chủ động phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro và chuẩn bị sẵn sàng để chúng ta ít phải phụ thuộc hơn vào việc ứng phó và hỗ trợ phục hồi mang tính thụ động. Cách tiếp cận được áp dụng tại Tasmania hoàn toàn phù hợp với các khuôn khổ và tiêu chuẩn thực hành tốt nhất ở cấp độ quốc tế và quốc gia.

Khung hành động Sendai về giảm nhẹ rủi ro thiên tai

Úc đã ký tham gia Khung hành động Sendai của Liên Hợp Quốc cho Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai. Khung Sendai song hành với Thỏa thuận Paris về Biến đổi Khí hậu và Các Mục tiêu Phát triển Bền vững. Ba thỏa thuận quốc tế này có mối liên hệ mật thiết với nhau. Chúng tạo điều kiện cho các quốc gia cùng nhau hợp tác một cách mang tính xây dựng vì sự an toàn và hạnh phúc của tất cả mọi người trước thảm họa, biến đổi khí hậu và các sự gián đoạn khác.

Khung hành động Sendai thay thế Thỏa thuận Hyogo vốn tập trung vào công tác chuẩn bị ứng phó với tình trạng khẩn cấp. Khung Sendai công nhận rằng công tác chuẩn bị là quan trọng nhưng chuyển trọng tâm sang việc chủ động giảm thiểu rủi ro thiên tai để thảm họa ít có khả năng xảy ra hơn, và khi xảy ra, chúng sẽ gây ra ít tác động hơn.

Chiến lược Khả năng chống chịu Thảm họa Tasmania cung cấp khung pháp lý để điều này diễn ra ở Tasmania. Các khuôn khổ quốc gia, chẳng hạn như Chiến lược quốc gia về khả năng chống chịu thiên tai (NSDR))  và cái Khung Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai Quốc gia, phản ánh xu hướng chuyển dịch sang việc tập trung giảm thiểu rủi ro.

Chiến lược Phục hồi Thảm họa Tasmania 2020-2025

Chiến lược Phục hồi Thảm họa Tasmania 2020-2025 gắn kết chặt chẽ với Khung hành động Sendai của Liên hợp quốc về cơ bản là bản triển khai tại địa phương của Khung Sendai, được đơn giản hóa để tập trung vào các lĩnh vực then chốt có liên quan đến Tasmania. Khả năng chống chịu thảm họa là nền tảng cho toàn bộ phạm vi PPRR trong công tác quản lý tình huống khẩn cấp. Tuy nhiên, phù hợp với các khung chiến lược quốc gia và quốc tế, trọng tâm chính vẫn là giảm thiểu rủi ro và chuẩn bị ứng phó. Chiến lược này nhằm xác định và giải quyết các lỗ hổng, rào cản hoặc vấn đề từ góc độ toàn hệ thống để hình thành các ưu tiên chi tiết nhằm triển khai Khung Sendai và cái Chiến lược quốc gia về khả năng chống chịu thiên tai (NSDR)) và cái Khung Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai Quốc gia ở Tasmania.

Khả năng chống chịu thảm họa và các hình thức chống chịu khác

Khả năng phục hồi trước thảm họa có mối liên hệ chặt chẽ với nhiều hình thức khả năng phục hồi khác, chẳng hạn như:

• Khả năng phục hồi của môi trường tự nhiên –ví dụ như địa hình, địa chất, tài nguyên nước
• Khả năng phục hồi xã hội –ví dụ như các chuẩn mực, giá trị, văn hóa, sự gắn kết xã hội
• Sự kiên cường của con người –kiến thức, kỹ năng, sức khỏe thể chất và tinh thần của cá nhân giúp họ tham gia vào xã hội
• Khả năng chống chịu về tài chính và thể chất –ví dụ như nhà cửa, đường xá, các tòa nhà, bệnh viện và tài sản tài chính hỗ trợ nền kinh tế và cộng đồng.

Thường thì mọi người có khả năng chống chịu thảm họa tốt hơn nếu họ có khả năng chống chịu tốt ở những khía cạnh khác. Ví dụ, những người có tiềm lực và sự ổn định tài chính thường có khả năng giảm thiểu rủi ro và vực dậy sau thảm họa.

Hiểu về rủi ro thiên tai

Tất cả người dân Tasmania đều cần hiểu rõ về các rủi ro thảm họa. Điều này bao gồm:

1. Các chuyên gia và những người trong Lĩnh vực Quản lý Khẩn cấp có quyền truy cập và sử dụng dữ liệu chi tiết, nghiên cứu cùng các nguồn thông tin khác nhằm giảm thiểu rủi ro thảm họa và đảm bảo Tasmania có sự chuẩn bị tốt nhất có thể cho các thảm họa trong tương lai.
2. Mọi người đều nhận thức được các rủi ro thiên tai liên quan đến hoàn cảnh của mình.

Dữ liệu và nghiên cứu chuyên sâu

Chính phủ Tasmania phối hợp với các cấp chính quyền khác, các tổ chức nghiên cứu và các bên khác để phát triển và sử dụng dữ liệu cũng như nghiên cứu trong nhiều lĩnh vực liên quan đến giảm thiểu rủi ro thiên tai và công tác chuẩn bị ứng phó. Để biết thêm thông tin, vui lòng xem Viện Khả năng Chống chọi Thảm họa Úc và/hoặc Trung tâm Hợp tác Nghiên cứu Cháy rừng và Mối nguy hiểm Tự nhiên và cái Chiến lược Phục hồi Thảm họa Tasmania.

Khuyến khích và tạo điều kiện cho người dân Tasmania sử dụng thông tin rủi ro hiện có

Nhiều người dân Tasmania nhận thức được các rủi ro thảm họa mà họ phải đối mặt, nhưng nhiều người thì không. Ví dụ, người dân có thể mua bất động sản mà không hiểu rõ các rủi ro lịch sử hoặc mới nổi liên quan đến bất động sản đó. Lĩnh vực Quản lý Khẩn cấp (EM) của Tasmania hỗ trợ người dân hiểu rõ các rủi ro thảm họa của họ thông qua:

• Tiếp cận thông tin thiết thực và phù hợp với mục đích, đáp ứng nhu cầu đa dạng của các cá nhân và nhóm không chuyên môn
• Chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng
• Đưa nhận thức về rủi ro vào giáo dục nhà trường và đào tạo chuyên nghiệp
• Sự hợp tác ở cấp địa phương và liên ngành nhằm giúp phổ biến thông tin rủi ro.

Hỗ trợ và trao quyền cho người dân Tasmania

Nhiều người dân Tasmania có các nhu cầu đặc biệt có thể là rào cản trong việc hiểu hoặc giảm thiểu rủi ro thảm họa của họ. Những nhu cầu đặc biệt này có thể rất đa dạng, vì vậy việc hỗ trợ các nhu cầu đó cũng cần phải đa dạng. Các tổ chức cung cấp dịch vụ cho các cộng đồng cụ thể có vị trí tốt nhất để làm việc với các thành viên của cộng đồng đó nhằm tìm hiểu cách họ có thể hỗ trợ tốt nhất cho khách hàng của mình giảm thiểu rủi ro thảm họa theo cách phù hợp với nhu cầu của họ. Để biết thêm thông tin, xin vui lòng xem Những đối tượng có nguy cơ cao trong trường hợp khẩn cấp: Hướng dẫn dành cho các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng thuộc chính phủ và phi chính phủ tại Tasmania.

Phạm vi và cơ sở lý luận của lưu đồ quản lý rủi ro có thông tin