人人各尽其责,减少并做好灾害防范
风险

防灾减灾是一项团队运动

灾害韧性需要组织内部以及组织、行业和社区之间的协作。与各种关键参与者合作,以有效地降低风险(无论是在家庭、企业、组织、政府还是辖区层面)至关重要。这依赖于每个人为了自己和他人的安全与福祉而进行协作。这依赖于每个人都清楚自己应承担的职责或责任。这并不意味着塔斯马尼亚州政府在推卸责任,而是表明塔斯马尼亚州政府正与各方携手合作,为所有塔斯马尼亚人降低灾害风险。.

  • 个人和家庭
  • 企业和其他组织
  • 社区
  • 非政府组织
  • 各级和各部门政府.
  • 个人、家庭、企业和其他组织理解并采取行动应对影响他们的风险
  • 购买房屋和建筑保险是个人、家庭和企业确保在灾后能够更好地恢复元气的关键途径之一。.

治理

塔斯马尼亚州政府拥有协作网络和治理机制,以便与社区、其他行业以及其他级别的政府进行合作。. 国家紧急事务管理委员会 是负责监督塔斯马尼亚州政府灾害韧性工作的机构。SEMC下设四个分委员会,分别负责支持其重点工作领域:

  1. 知情风险管理
  2. 社区韧性与能力
  3. EM 部门的能力
  4. 恢复

这些支持性小组委员会与以下机构组织的相应用途治理安排有着紧密的联系:

  • 地点 – 区域和市政管理委员会
  • 危险 或重点领域,例如山火、生物安全等等。.

这些机构定期评估风险、确定优先事项并制定减少灾害风险的计划。这是一个迭代过程,旨在充分利用可用资源,并适应不断变化或新出现的情况。SEMC 子委员会负责确定年度优先事项和计划。.

地方政府与州政府之间以及澳大利亚各地政府之间都存在着密切的关系。灾害往往不会止步于管辖边界,因此所有政府通力合作至关重要。塔斯马尼亚州政府参与了国家层面的机构,例如澳大利亚和新西兰应急管理委员会(ANZEMC)、澳大利亚和新西兰灾害协调中心(ANZCTC)、澳大利亚消防与应急管理局(AFAC)、澳大利亚国际灾害响应组织(AIDR)等。.

有关塔斯马尼亚州紧急医疗(EM)治理安排的更多信息,请参阅:

灾害风险 = 危害 × 暴露 × 脆弱性

在灾害中处于风险之中,意味着既暴露于某种危害或威胁之下,又对此处于脆弱状态。例如,如果一个人不在危害或威胁附近,就不会暴露于其中。.

面对灾害时,每个人既有能力也有脆弱性,但由于个人情况或特质,有些人比其他人面临更高的风险。例如,患有哮喘或其他呼吸系统疾病的人在暴露于丛林大火危害时往往更加脆弱。鉴于他们可能无法阻止丛林大火,也无法因哮喘而显著降低自身的脆弱性,他们降低风险的最佳方法可能是减少暴露。.

灾害韧性的核心在于降低风险。这可能涉及降低灾害风险、风险暴露和/或脆弱性。 从历史上看,灾害管理一直侧重于危险本身,但灾害韧性认识到,有时危险或威胁是无法避免的。塔斯马尼亚居民应思考如何降低自身对危险的暴露程度和脆弱性。针对不同群体和部门,灾害韧性的决策和行动可能有所不同。.

 

对于个人和家庭而言,具备抗灾韧性意味着:

  • 降低家中及周边的风险
  • 规划紧急情况下的应对措施
  • 与社区其他人携手将计划付诸实践
  • 支持社区组织。人们在灾难发生后将依赖这些组织,并且它们能够帮助人们了解和做好应对事件的准备。.

面向企业及其他组织

对于各组织而言,必须将灾害风险与其他业务风险一并考虑,并对这些风险进行管理。灾害风险管理应融入日常活动中,成为所有组织日常业务的一部分。这可能包括:

  • 如果您的组织因关键建筑物、设备或其他设施受损或毁坏而无法使用,将会采取什么措施?
  • 如果没有信息技术、通信系统或电力等关键系统,它将如何应对?目前制定了哪些应急预案?
  • 如果员工因交通问题、大流行病或其他威胁而无法上班,贵单位将采取什么措施?

在绝大多数情况下,如果企业和其他组织事先就考虑好应对措施,它们就能更好地应对突发事件,并更快、更轻松地从中恢复过来。资源,, 塔斯马尼亚商业 .

  • 适用于设施、设备、系统和流程。.

应急规划非常重要

灾害韧性与应急规划并非一次性活动,应当经常回顾。正如塔斯马尼亚的应急机构会对每次事件中采取的行动进行评估以改进做法一样,所有企业都应致力于定期反思哪些方法有效、哪些地方可以改进。实际事件是这方面的绝佳学习工具,但如果完全可能的话,我们显然会尽量避免它们。用于检验计划的情景演练是极佳的学习工具,有助于改进计划和部署。即使是讨论式的桌面推演,也同样如此。.

许多风险减缓措施即使在没有紧急事件的情况下也很有用。应尽可能利用这一点。例如,,

  • 数据备份在许多不同的场景下都很有用,不仅仅是为了应对网络攻击
  • 思考针对紧急情况的业务流程改进有时也能发现对日常业务有益的改进
  • 诸如手电筒之类的应急物资,除了应对紧急情况外,在其他方面也很有用。.

塔斯马尼亚紧急管理部门在灾害韧性中的支撑作用

应急管理行业的从业人员可以支持所有这些群体以减少灾害风险并做好准备。政府的关键作用之一是提供有关风险和威胁的信息以及支持性信息。例如:

  • 风险就绪 提供有关建筑物面临洪水、山体滑坡和丛林大火等灾害风险的信息,并引导公众查阅有关降低风险和做好准备的指导信息
  • 塔斯警报 提供预警及其他信息,并附有关于做好应急准备的指南链接
  • 塔斯马尼亚商业局 举办研讨会,并就风险管理和应急准备为企业提供指导
  • 塔斯马尼亚消防局 推出了一系列社区韧性举措,以支持各家庭和社区

有关角色和职责的更多信息,请参阅 塔斯马尼亚紧急管理条例.

地方政府在支持其社区的灾害恢复力方面发挥着关键作用,塔斯马尼亚州的各地方议会也在这一领域积极行动。其中的例子包括:

例如,在众多之中;;

  • 塔斯马尼亚州政府各部门在灾害韧性方面承担着多层次的责任
  • 第一点与其他任何组织一样:降低自身运营和服务面临的风险,并做好准备
  • 许多州政府机构提供的服务或承担的职能对塔斯马尼亚社区至关重要
  • 第二点是,各机构、各级政府及各行业应通力合作,以有效开展灾害风险管理和防灾准备工作。.